科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化,再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場開拓,每個階段都需要金融支持。
建議:創(chuàng)新支持方式。整合設(shè)立科技金融專項(xiàng)資金,形成科技信貸、創(chuàng)投聯(lián)動和科技金融服務(wù)等方面的專項(xiàng)投入機(jī)制,推動投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化與方式轉(zhuǎn)變;重點(diǎn)加大財政對貼息、擔(dān)保貼費(fèi)、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С至Χ?;鼓勵發(fā)展股權(quán)投資,靈活運(yùn)用獎補(bǔ)、風(fēng)險補(bǔ)償、權(quán)益讓利等方式,提升政府股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的市場生存力和競爭力。
更好發(fā)揮資本市場功能。中共二十大報告提出“健全資本市場功能,提高直接融資比重”。要確保國家相關(guān)政策舉措落到實(shí)處,推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí),發(fā)展多元化股權(quán)融資。深化“新三板”改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮“新三板”對中小型科技企業(yè)的融資支持功能和作用;支持引導(dǎo)保險資金投資科技型企業(yè)和面向科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等,進(jìn)一步提升我國多層次資本市場的直接融資功能,為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。
加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。既要有“懂技術(shù)、知產(chǎn)業(yè)、通周期”的科技金融人才,又要形成“懂資本、懂規(guī)則、懂市場”的企業(yè)科創(chuàng)人才。不斷完善基金管理公司績效考核與薪酬管理機(jī)制,以優(yōu)質(zhì)的人才隊伍建設(shè),促進(jìn)科創(chuàng)金融服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化,為科技金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)的共同穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。
推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設(shè)。提高企業(yè)信息透明度和行業(yè)信息公開性,打破信息壁壘,形成信用數(shù)據(jù)共享機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對科創(chuàng)企業(yè)篩選識別、風(fēng)險研判等能力。完善科創(chuàng)企業(yè)的估值體系,既避免“泡沫”,又讓優(yōu)質(zhì)科技成果的價值凸顯出來。
堅持支持發(fā)展與防控風(fēng)險并重。健全盡職免責(zé)機(jī)制和容錯機(jī)制,優(yōu)化鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)環(huán)境。發(fā)展監(jiān)管科技,推進(jìn)中國特色“監(jiān)管沙盒”(指受監(jiān)督的安全測試區(qū))機(jī)制試點(diǎn)。構(gòu)建科創(chuàng)企業(yè)行業(yè)風(fēng)險判斷標(biāo)準(zhǔn),建立與發(fā)展科技金融相適應(yīng)的規(guī)章制度和風(fēng)控機(jī)制。增強(qiáng)宏觀政策取向、政策實(shí)施過程的一致性,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。