人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日電（記者 高楊）2024年中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)5%增長目標？中國貨幣財政政策如何發(fā)力？今年的外貿形勢怎么樣，穩(wěn)外貿還有哪些政策？如何提高上市公司質量，讓投資者獲得更好的回報？……圍繞解讀今年政府工作報告的內容和民眾關心的熱點話題，十四屆全國人大二次會議于3月6日舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證監(jiān)會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

完成增長目標的底氣來自中國經(jīng)濟的“形”與“勢”

如何看待中國經(jīng)濟形勢？支撐中國經(jīng)濟實現(xiàn)增長目標的主要動能又有哪些？對此，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，“既然談經(jīng)濟形勢，那就既要看‘形’，又要看‘勢’?！?/p>

從“形”來看，2023年中國經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標圓滿完成，“穩(wěn)”“進”“好”特征突出。具體可從“三個新”來看：第一個“新”是從總量指標看，經(jīng)濟恢復回升又有新成效；第二個“新”是從結構指標看，經(jīng)濟結構調整又有新進展。高技術制造業(yè)投資增長9.9%，高技術服務業(yè)投資增長11.4%；第三個“新”是從質量指標看，經(jīng)濟發(fā)展質量又有新提升?？萍紕?chuàng)新方面，研發(fā)經(jīng)費投入3.3萬億元；新動能方面，去年中國新能源汽車產(chǎn)銷量增速超過35%……

從“勢”來看，向好因素不斷累積。開年以來，中國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。前2個月全國工業(yè)用電量增長9.7%，春節(jié)假期全國國內旅游出游人次同比增長34.3%。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預期活動指數(shù)為54.2%，非制造業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)為57.7%，持續(xù)位于擴張區(qū)間……“我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經(jīng)濟持續(xù)回升、長期向好，高質量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。”鄭柵潔表示。

今年財政基調和特點是“適度加力、提質增效”

完成5%的增長目標，今年積極的財政政策會有哪些新特點？

財政部部長藍佛安表示，黨中央決定，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；積極的財政政策要適度加力、提質增效。

適度加力主要指，第一，財政支出強度總體擴大。今年的赤字率按3%安排，赤字規(guī)模達到4.06萬億元。同時，統(tǒng)籌各類財政資源，加大支出強度；第二，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債，大部分都在今年使用；第三，繼續(xù)實施結構性減稅降費政策。將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

而提質增效，主要是優(yōu)化財政管理，加強政策協(xié)同，提升財政政策質效。從財政管理來講，堅持內部挖潛，向管理要效能。落實落細過緊日子要求，加強預算績效管理，提高財政資金使用效益。嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。從政策協(xié)同來看，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動政策同頻共振。

推動消費品“以舊換新”和提振服務消費

新的一年，對于擴大以及激發(fā)潛能消費，國家將采取哪些措施？

商務部部長王文濤表示，今年促消費要做兩個重點工作：一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因長期使用，還存在著一定安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。推動消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長動力、鞏固回升向好勢頭的有力舉措，也是推動高質量發(fā)展的長遠之策。

未來一段時期，服務消費的空間和潛力巨大。商務部將會同有關部門，重點從三個方面推進服務消費工作。一是加強統(tǒng)籌，構建“1+N”工作體系。二是擴大服務領域開放，豐富服務消費供給。三是搭建平臺載體，創(chuàng)新服務消費場景。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效

除積極財政政策外，今年國家貨幣政策還將如何支持經(jīng)濟回升向好？

中國人民銀行行長潘功勝表示，一是在總量上保持合理增長，綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調節(jié)力度，保持流動性合理充裕。二是在價格上繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負債表健康性，繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是在結構上更加注重提升效能。進一步提升貨幣政策對促進經(jīng)濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能。四是在匯率上保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

讓保護投資者獲得更好回報，證監(jiān)會要做三件事

如何提高上市公司質量，讓投資者獲得更好的回報？

中國證監(jiān)會主席吳清表示，提高上市公司質量，首先是上市公司自身責任，同時也需要改善外部環(huán)境。證監(jiān)會首要職責是抓好全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管，與各方面一起營造良好市場生態(tài)和一流營商環(huán)境，促使上市公司進一步完善治理、信息透明，更加專注主業(yè)、優(yōu)化資源配置，更加穩(wěn)健經(jīng)營，更好回報投資者。主要從以下方面加強監(jiān)管：

首先，嚴把入口。企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假、欺詐上市。審核注冊各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)，嚴之又嚴，督促發(fā)行人真實準確完整披露信息，把造假者擋在資本市場門外。其次，狠抓日常，加強上市后監(jiān)管。目前突出抓三件事：防假打假、規(guī)范減持、推動分紅。第三，暢通出口。一方面，設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退；另一方面，完善吸收合并等政策，拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市，讓投資者能夠更好分享經(jīng)濟高質量發(fā)展的成果。