人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電 十四屆全國人大二次會議于2024年3月6日（星期三）下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

3月6日，十四屆全國人大二次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。這是鄭柵潔在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝

以下為文字實錄：

美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者

我的問題提給鄭柵潔主任。政府工作報告將今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5%左右，而一些國際機構(gòu)的預(yù)測則為4.5%左右。您如何看待中國經(jīng)濟形勢？支撐中國經(jīng)濟實現(xiàn)增長目標(biāo)的主要動能有哪些？他們能否抵消拖累增長的負(fù)面因素？

國家發(fā)展和改革委員會主任 鄭柵潔

謝謝您的提問。借這個機會，也感謝媒體的各位朋友對國家發(fā)展改革委的關(guān)注和支持。中國經(jīng)濟受到各方高度關(guān)注，不同的國際機構(gòu)從各自視角提出了不同的觀點和看法。今年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，是黨中央、國務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、需要和可能提出的，是經(jīng)過科學(xué)論證的。這一目標(biāo)符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

您關(guān)心今年的經(jīng)濟形勢，形勢形勢，既要看“形”、又要看“勢”，這里我從“形”和“勢”兩個角度談一些看法。一是看“形”，2023年中國經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)圓滿完成，“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”特征突出?？梢詮摹叭齻€新”來看。

第一個“新”是從總量指標(biāo)看，經(jīng)濟恢復(fù)回升又有新成效。經(jīng)濟增長方面，去年前低中高后穩(wěn)，全年增長5.2%，比上年提高2.2個百分點。就業(yè)方面，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上年下降0.4個百分點。國際收支方面，年末外匯儲備規(guī)模為3.24萬億美元，比上年末增加1103億美元。

第二個“新”是從結(jié)構(gòu)指標(biāo)看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整又有新進(jìn)展。高技術(shù)制造業(yè)投資增長9.9%，比制造業(yè)整體投資增幅高3.4個百分點。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長11.4%，比服務(wù)業(yè)整體投資增幅高11個百分點。服務(wù)業(yè)增加值增長5.8%，比經(jīng)濟增幅高0.6個百分點。

第三個“新”是從質(zhì)量指標(biāo)看，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量又有新提升?？萍紕?chuàng)新方面，研發(fā)經(jīng)費投入3.3萬億元，強度達(dá)2.64%，比上年提高0.08個百分點，同時重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。新動能方面，去年中國新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)950萬輛，增速超過35%；鋰電池產(chǎn)量增長25%；光伏電池產(chǎn)量增長54%；“新三樣”出口增長近30%，其中新能源汽車出口120多萬輛，增長77.6%，出口量穩(wěn)居全球首位，帶動新車出口數(shù)量躍居世界第一。生態(tài)環(huán)境方面，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善。安全發(fā)展方面，經(jīng)濟安全保障有力，有效克服“爛場雨”、洪澇等災(zāi)害影響，通過擴大面積、提高單產(chǎn)，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高、達(dá)到1.39萬億斤，重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解穩(wěn)步推進(jìn)。

二是看“勢”，2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強。不論是從經(jīng)濟發(fā)展的短周期還是長周期看，我們都有強有力的支撐，具體可以從4個方面來看。

第一，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實。新發(fā)展格局正在加快形成。中國經(jīng)濟規(guī)模已超過126萬億元，我們擁有超大規(guī)模市場，城鄉(xiāng)區(qū)域等進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展也帶來了巨大的市場潛力和發(fā)展?jié)撃?。我們還將持續(xù)改善提升營商環(huán)境，不斷擴大高水平對外開放，這既有利于進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，也有利于促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，這既為國內(nèi)投資者提供了很多的發(fā)展機會，也為有眼光的跨國企業(yè)、國際資本提供了巨量的商機。高質(zhì)量發(fā)展正在全面推進(jìn)。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，高素質(zhì)人力資源十分豐富，軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，創(chuàng)新能力快速提升，新動能迅速形成并加快壯大，經(jīng)濟抗沖擊能力和韌性持續(xù)增強。全面深化改革向縱深推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)生動力活力不斷增強。這些都為短期鞏固經(jīng)濟回升態(tài)勢、長期發(fā)展向好進(jìn)一步打牢打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

第二，宏觀政策繼續(xù)加力。在去年加大宏觀政策實施力度、系統(tǒng)打出“組合拳”的基礎(chǔ)上，今年我們還將進(jìn)一步加大調(diào)控力度，強化財稅、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策形成合力，在強實體、促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)等方面持續(xù)發(fā)力，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、發(fā)行使用超長期特別國債等增量政策，加上前期實施的增發(fā)國債、降息降準(zhǔn)、減稅降費等政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮作用，這些都將為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供強大的宏觀調(diào)控政策供給。

第三，各地發(fā)展更加積極有為。春節(jié)前全國31個省區(qū)市都召開了“兩會”，我們梳理了各地今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，有25個省份的經(jīng)濟預(yù)期增長目標(biāo)高于去年實際增速，有23個省份高于全國水平。全國上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性都在不斷增強。

第四，向好因素不斷累積。開年以來，中國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。實物量等先行指標(biāo)較快增長，前2個月全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長11.7%，工業(yè)用電量增長9.7%。文化、旅游、餐飲等消費旺盛，春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游人次同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19%。2月份，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期活動指數(shù)為54.2%，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為57.7%，持續(xù)位于擴張區(qū)間。綜合分析，一季度有望實現(xiàn)良好開局。當(dāng)然，我們也清醒看到，在實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)過程中，還將會面臨不少困難挑戰(zhàn)，比如外部環(huán)境可能更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)還存在一些突出問題、部分行業(yè)競爭異常激烈、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，部分領(lǐng)域還存在風(fēng)險隱患。這些問題都是前進(jìn)中的問題，都可以在發(fā)展中解決。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門以及各類經(jīng)營主體共同努力下，我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經(jīng)濟持續(xù)回升、長期向好，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。謝謝。