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提案辦理見成效 | 全國(guó)政協(xié)委員皮劍龍:“未成年人的事兒都不是小事”

2024年02月23日 10:46 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

人民政協(xié)網(wǎng)2月23日電(記者 李晨陽 李敏杰)春節(jié)期間,電影《第二十條》的上映,引發(fā)全民對(duì)法律條款的熱議。

“我更關(guān)注的是涉罪未成年人觀護(hù)幫教制度的完善?!眲≈嘘P(guān)于校園霸凌的情節(jié)讓法律從業(yè)者、全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍印象深刻。他認(rèn)為,司法實(shí)踐中,涉罪未成年人的行為已觸犯刑事法律,應(yīng)依法處置。但對(duì)涉罪未成年人惡性不深,良知未泯,人身危險(xiǎn)性小的,應(yīng)堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年至2022年,檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪32.7萬人,其中涉嚴(yán)重刑事犯罪未成年人17.9萬人。5年來,共有5100余名涉罪未成年人經(jīng)幫教知錯(cuò)悔改,順利考上大學(xué)。

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全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍

皮劍龍告訴記者,自2021年6月1日《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》施行以后,他在2022年和2023年全國(guó)“兩會(huì)”期間,連續(xù)關(guān)注未成年人涉罪涉案問題,撰寫并提交關(guān)于構(gòu)建涉罪未成年人觀護(hù)幫教制度的提案。在他看來,預(yù)防未成年人犯罪雖然很重要,但對(duì)已經(jīng)涉罪的未成年人的觀護(hù)幫教同樣要引起重視。

在共青團(tuán)中央舉辦的一次模擬政協(xié)提案活動(dòng)中,學(xué)生們結(jié)合自身對(duì)未成年人犯罪問題的討論讓皮劍龍深受啟發(fā),“由于我國(guó)還沒有形成完整的觀護(hù)幫教體系,對(duì)涉罪未成年人的觀護(hù)幫教存在立法不完善、主體不規(guī)范、對(duì)象覆蓋面小、社會(huì)支持體系不完善等問題。”

未成年人的事兒都不是小事。皮劍龍?zhí)岢觯瑧?yīng)盡快完善涉罪未成年人觀護(hù)幫教制度相關(guān)立法。“各地有一些成功經(jīng)驗(yàn),可以加以總結(jié),自上而下推動(dòng)立法及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)?!?/p>

功夫不負(fù)有心人。2023年,皮劍龍?zhí)峤坏奶岚副蝗珖?guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案,由最高人民檢察院等單位承辦。2023年6月28日,全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報(bào)翔率隊(duì)就“構(gòu)建涉罪未成年人觀護(hù)幫教制度”深入北京市海淀寄讀學(xué)校、北京市海淀區(qū)檢察院,開展重點(diǎn)提案督辦走訪并與相關(guān)人員交流座談。

這次調(diào)研,讓皮劍龍進(jìn)一步從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的重要意義。更讓他感到欣慰的是,最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明在會(huì)上不僅介紹了檢察機(jī)關(guān)涉罪未成年人觀護(hù)幫教工作情況,還著重介紹了后續(xù)即將開展的重點(diǎn)工作。

收到皮劍龍的建議后,相關(guān)承辦單位非常重視,多次交流溝通。比如最高檢在提案答復(fù)中表示:“集中力量進(jìn)行重點(diǎn)研究,會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)出臺(tái)未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)、專門學(xué)校建設(shè)等實(shí)施辦法,大力加強(qiáng)未成年人觀護(hù)基地建設(shè),借助專業(yè)社會(huì)力量做好精準(zhǔn)幫教等工作,取得積極成效。”

提案被重視,建議被采納,皮劍龍感到肩上的擔(dān)子更重了。“辦理好涉及未成年人的提案,最根本的是推動(dòng)未成年人司法保護(hù)專業(yè)化與社會(huì)化的有機(jī)融合,接下來,我還將密切關(guān)注相關(guān)制度的推進(jìn)?!逼堈f。


編輯:張佳琪

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