人民政協(xié)網南寧1月21日電（記者肖亮升 付振強 劉佳政 滿達呼 劉冠雄）“讓邊境地區(qū)每一位群眾在家門口就能過上好日子，有利于匯聚人心、凝聚力量，對守護祖國邊境的穩(wěn)定安寧有重大政治意義。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會議期間，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、崇左市水利局局長馮藝剛聯(lián)合黃秋紅、王雪寧兩位自治區(qū)政協(xié)委員提出大力推進“產業(yè)固邊”維護崇左邊境穩(wěn)定團結的提案。

馮藝剛以崇左市為例介紹，近年來由于邊境縣域經濟發(fā)展緩慢、邊貿產業(yè)紅利下降、就業(yè)崗位不足，越來越多邊境地區(qū)“守邊人”外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，部分邊境村屯存在不同程度“空心化”現象，邊民不在邊守邊的問題需高度重視和解決。

“邊境地區(qū)地形復雜，耕地零星分散，地力水平較低，交通不便，機械化程度不高，大部分耕地還是望天田?！瘪T藝剛表示崇左市邊境地區(qū)重大工業(yè)產業(yè)項目少，主導產業(yè)多為產業(yè)鏈的上游，初級加工產品占比較重，深加工和后續(xù)產品的開發(fā)較為薄弱，高新技術產業(yè)嚴重不足。綜合因素疊加導致了邊民持續(xù)外流，邊境地區(qū)農村“空心化”問題較為突出。

馮藝剛認為，加快邊境地區(qū)產業(yè)發(fā)展，應進一步加大支持邊境地區(qū)農業(yè)發(fā)展。從國家、自治區(qū)層面充分考慮邊境地區(qū)經濟發(fā)展實際情況，高標準農田建設除重點支持發(fā)展糧食、重要農產品優(yōu)勢區(qū)外，應該適當支持邊境地區(qū)發(fā)展水果、蔬菜、林下經濟作物等效益高的農用地片區(qū)，實現農民增產增收。

除在交通、產業(yè)、電價、產能和土地使用指標等方面給予大力傾斜外，馮藝剛建議，還應進一步發(fā)揮央企、國企產業(yè)帶動作用，建立一對一幫扶機制，通過產業(yè)鏈供應鏈上下游對接、區(qū)域間產業(yè)轉移、科技成果跨區(qū)域轉移合作等方式，支持東部地區(qū)產業(yè)向邊境地區(qū)有序轉移，幫助邊境地區(qū)把資源和區(qū)位優(yōu)勢轉換為發(fā)展優(yōu)勢，實現穩(wěn)邊固邊。

“只有進一步切實改善邊境農村就業(yè)、教育、醫(yī)療、人居環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)人才提供資金支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓等服務，才能更好吸引邊境農村人才回流?！瘪T藝剛補充說。（完）