崔世昌

十三屆全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，澳門中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)

轉(zhuǎn)眼間，我擔(dān)任十三屆全國(guó)政協(xié)委員已五年，這五年是國(guó)家在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新征程中戰(zhàn)勝種種困難和挑戰(zhàn)、奮力前行的五年。面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和持續(xù)幾年的新冠肺炎疫情，面對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐深入發(fā)展所帶來(lái)的新課題新挑戰(zhàn)，我作為一名全國(guó)政協(xié)委員，深感自己責(zé)任重大。

懷著對(duì)國(guó)家的赤子深情，懷著對(duì)生我養(yǎng)我的澳門這塊土地的赤子深情，我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政的一系列新理論新思想新要求，認(rèn)真履行政協(xié)委員的職責(zé)，自覺(jué)地把自己當(dāng)成一塊“建筑石料”、當(dāng)成一個(gè)“螺絲釘”，努力在國(guó)家建設(shè)和特區(qū)發(fā)展中發(fā)揮一點(diǎn)作用。

回首四年所走過(guò)的路程，遇到的挑戰(zhàn)不少，自己的付出不少，但收獲更是不少。這其中，圍繞落實(shí)憲法和基本法，支持特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)點(diǎn)滴滴令我印象深刻。

2020年，崔世昌在全國(guó)兩會(huì)分組會(huì)議上積極發(fā)言

為夯實(shí)特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)盡心盡力

作為土生土長(zhǎng)的澳門人，作為制定澳門基本法過(guò)程中的澳門基本咨詢委員會(huì)的委員，作為全國(guó)人大澳門基本法委員會(huì)副主任，我深深感到，基本法是“一國(guó)兩制”的法律化形式，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的基石；澳門特別行政區(qū)的特殊地位，決定了憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上我多次就宣傳推廣憲法和基本法提出提案，在2022年初的全國(guó)兩會(huì)期間，我再次提交了《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)憲法基本法宣傳推廣工作，不斷夯實(shí)澳門特色“一國(guó)兩制”實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)》的提案，建議憲法基本法的宣傳推廣工作應(yīng)當(dāng)總結(jié)過(guò)去、面向未來(lái)。

在新的形勢(shì)下，一是要加強(qiáng)憲法基本法宣傳的國(guó)家因素，將憲法基本法宣傳推廣列入國(guó)家普法五年規(guī)劃綱要，建議最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)加強(qiáng)主辦、組織在澳門特區(qū)進(jìn)行憲法基本法方面的宣傳推廣等。二是加強(qiáng)憲法基本法宣傳的時(shí)代因素。建議積極講解粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)成就、國(guó)家治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及“一國(guó)兩制”最新發(fā)展成果。建議將憲法基本法與國(guó)家安全、外部形勢(shì)結(jié)合起來(lái)宣傳推廣，引導(dǎo)澳門居民清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化。 三是加強(qiáng)憲法基本法宣傳的生活因素。建議國(guó)家相關(guān)部門與澳門特區(qū)政府合 作，將憲法基本法與居民日常生活和個(gè)人權(quán)利保障結(jié)合起來(lái)進(jìn)行宣傳推廣。四是建議支持澳門開展深度的憲法基本法學(xué)術(shù)研究，打造憲法基本法學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。

國(guó)家主席習(xí)近平2022年7月1日在“慶祝香港回歸祖國(guó)二十五周年大會(huì)暨香港特區(qū)第六屆政府就職典禮”上發(fā)表重要講話后，我接受媒體采訪時(shí)指出，習(xí)近平主席的重要講話指出，確保“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須深刻理解和準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”的實(shí)踐規(guī)律，即必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，必須落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”，必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)。這四個(gè)“必須”同樣適用于 澳門。應(yīng)當(dāng)在澳門社會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)憲法基本法的宣傳研究工作，深入認(rèn)識(shí)澳門特別行政區(qū)對(duì)國(guó)家的憲制責(zé)任，深入認(rèn)識(shí)基本法賦予澳門“一國(guó)兩制”的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)澳門特色“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

澳門回歸后，我一直擔(dān)任澳門基本法推廣協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)，我和會(huì)里的同事一道大力推進(jìn)基本法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)入居民生活中。近3年受新冠肺炎疫情影響，群體性活動(dòng)減少，但基本法推廣協(xié)會(huì)仍見(jiàn)縫插針地每年組織數(shù)十項(xiàng)活動(dòng)宣傳推廣憲法和基本法，包括舉辦憲法和基本法講座、組織基本法青年推廣大使培訓(xùn)計(jì)劃、基本法宣傳短片創(chuàng)作比賽、認(rèn)識(shí)《憲法》與《澳門基本法》網(wǎng)上問(wèn)答游戲等。

在我擔(dān)任澳門法律界聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)期間，今年還專門成立了法聯(lián)會(huì)青年部，為青年人搭建交流平臺(tái)，強(qiáng)化青年一代的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。目前澳門宣傳憲法和基本法的工作越來(lái)越扎實(shí)，一些大學(xué)將憲法和基本法同時(shí)納入課程，市面上增多了相關(guān)理論書籍，各種宣傳推廣活動(dòng)豐富多彩。

為促進(jìn)澳門的穩(wěn)定發(fā)展出力

2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》， 這是中央為促進(jìn)澳門發(fā)展所做出的重大戰(zhàn)略舉措。我作為全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，作為澳門中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，積極參與到橫琴的考察中，關(guān)心相關(guān)政策制定與實(shí)施，努力在促進(jìn)深合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合、規(guī)則銜接等方面縱深推進(jìn)上出力。2020年開始的新冠肺炎疫情對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)沖擊前所未有，保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、顧民生，持續(xù)有效紓解民困，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略亦成為澳門的當(dāng)務(wù)之急。

2020年，崔世昌在全國(guó)兩會(huì)委員通道接受媒體采訪

當(dāng)新冠肺炎疫情在澳門出現(xiàn)局部蔓延時(shí)，商界面臨巨大壓力，不少中小商號(hào)感到疫境難行時(shí)，我與中總的領(lǐng)導(dǎo)層商議后，主動(dòng)出面發(fā)表意見(jiàn)，表示中總支持政府堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零政策，感謝前線工作人員所付出的努力及其展現(xiàn)的專業(yè)精神，拒絕躺平，這是對(duì)澳門居民生命至上的負(fù)責(zé)任態(tài)度，完全符合國(guó)家政策，呼吁全體居民通力合作，齊心抗疫，推動(dòng)工商界抱團(tuán)取暖和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

2022年，崔世昌在全國(guó)兩會(huì)期間留影

圍繞如何促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我提出，新冠肺炎疫情對(duì)澳門各行各業(yè)帶來(lái)沖擊的同時(shí)也凸顯了澳門經(jīng)濟(jì)單一的短板問(wèn)題，因此應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，這也成為社會(huì)普遍共識(shí)。

澳門正處于新舊經(jīng)濟(jì)交替的關(guān)鍵期，加快建設(shè)深合區(qū)，發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，可為促進(jìn)本澳經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展增添新動(dòng)力。澳門社會(huì)各界必須同心協(xié)力，在依托國(guó)家內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及做好防控疫情、推進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇的同時(shí)，積極回應(yīng)特區(qū)政府“走出去，引進(jìn)來(lái)”工作，促進(jìn)業(yè)界參與大灣區(qū)和深合區(qū)的建設(shè)。

我還呼吁，澳區(qū)政協(xié)委員應(yīng)以不斷提升政協(xié)委員在澳門社會(huì)的影響力和認(rèn)同感作為行動(dòng)指南，發(fā)揮自身在不同社團(tuán)里的作用及影響力，進(jìn)而廣泛團(tuán)結(jié)各界力量。特別是要注重搜集澳門居民對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，及時(shí)向特區(qū)政府和內(nèi)地有關(guān)部門反映：包括澳門中華總商會(huì)在內(nèi)的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳社團(tuán)在新時(shí)代要進(jìn)一步弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳核心價(jià)值，支持粵港澳工商界、勞工界、專業(yè)服務(wù)界、學(xué)術(shù)界等建立聯(lián)系機(jī)制，助力澳門在國(guó)家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中尋覓新機(jī)遇，協(xié)同參與深合區(qū)、大灣區(qū)及“一帶一路”的建設(shè)，共同推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

目前，深合區(qū)作為“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展重要平臺(tái)”作用已日益凸顯，琴澳一體化發(fā)展格局正逐步展開。

本文選自全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)編著的《同心筑夢(mèng)——港澳臺(tái)僑委員履職故事》