張  健

十三屆全國政協(xié)委員，福建省廈門市政協(xié)原主席、黨組書記

光陰荏苒，歲月如梭，十三屆全國政協(xié)委員的履職歷程轉(zhuǎn)瞬即逝。

回首這五年，我親歷了中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)成立 70 周年大 會(huì)、全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 學(xué)習(xí)座談會(huì)、首屆兩岸基層治理論壇等重大會(huì)議和活動(dòng)……有幸與新時(shí)代同 行、與政協(xié)的使命同步。特別是我在廈門的工作經(jīng)歷，使我對發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能，在凝聚共識中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有了更深的體會(huì)和認(rèn)識。

凝聚共識 協(xié)商助力“第一家園”

“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”“努力把福建建成臺胞臺企登陸的第一 家園”，習(xí)近平總書記在 2019 年全國兩會(huì)期間參加福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講 話，是對福建發(fā)揮對臺優(yōu)勢和作用的殷殷囑托，也為廈門政協(xié)助力“第一家園”建設(shè)指明了方向。

兩岸基層治理論壇是全國政協(xié)自 2018 年起創(chuàng)辦的海峽論壇重要平臺，是十三屆全國政協(xié)港澳臺僑工作的一大亮點(diǎn)。作為參與承辦的地方政協(xié)，我積極 參與承辦論壇的組織保障工作，把承辦好兩岸基層治理論壇作為廈門政協(xié)助力 “第一家園”建設(shè)的重要協(xié)商平臺。特別是在第一屆“共謀民生福祉，共創(chuàng)美 好生活”主題，以及第二屆“鄉(xiāng)村振興”的主題研討中，結(jié)合兩岸交流交往的 實(shí)際，著眼服務(wù)保障，精心設(shè)計(jì)小組討論和社區(qū)參訪，深化兩岸基層組織代表 的協(xié)商交流，使論壇的主題更鮮明、交流更廣泛。五年來，共有 700 余名兩岸 基層代表在交流研討中進(jìn)一步加深了理解，增進(jìn)了認(rèn)同，為兩岸基層治理互鑒融通開辟了新途徑。

2018年6月，張?。ㄓ胰┡阃瑓⒓觾砂痘鶎又卫碚搲膬砂洞砜疾鞆B門社區(qū)治理

聚焦實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，2019 年 5 月，廈門市政協(xié)圍繞“落實(shí)惠臺政策”開展 主席會(huì)議專題協(xié)商，我組織有關(guān)民主黨派、政協(xié)委員深入臺商、臺企、臺青、 臺生等，全面摸查惠臺政策缺位、落實(shí)不到位等問題，形成協(xié)商建議案報(bào)送黨委政府。

隨后，我在《中國政協(xié)》雜志上發(fā)表署名文章《建成臺胞臺企登陸“第一家園”，助力兩岸融合發(fā)展的政協(xié)實(shí)踐》，從四個(gè)方面闡述發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展。同時(shí)，圍繞臺胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)開展一系列調(diào)研視察，相繼提出了完善臺灣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、設(shè)立“臺青公寓”、建立人才引進(jìn)交流市場、支持臺胞獨(dú)資設(shè)立個(gè)體診所等 30 多條意見建議，組織撰寫報(bào)送了《關(guān)于吸引臺灣新生代來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對策》等一批社情民意信息，得到黨委政府的高度重視，相關(guān)建議分解到市臺辦等 80 多個(gè)部門給予落實(shí)。

凝聚智慧 做好“通”“惠”“情”文章

“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”，這是 2021 年 3 月習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)對我們提出的新要求。

以通促融。為貫徹落實(shí)“支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化”要求，我多次在全國兩會(huì)分組討論中提出，要加速營造 “廈金共同生活圈”，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。2019 年、2020 年，在調(diào)研基礎(chǔ) 上，我又相繼提出了《關(guān)于建設(shè)廈金共同生活圈，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的 提案》《關(guān)于盡快推動(dòng)廈金通道建設(shè)的提案》，建議國家大力支持建設(shè)“廈金共 同生活圈”，使廈金區(qū)域能夠在兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、民間交流等領(lǐng)域先行 先試。提案得到國家相關(guān)部門的高度重視，推動(dòng)了兩岸融合發(fā)展示范區(qū)政策的進(jìn)一步落實(shí)。

2020年5月，張健在十三屆全國政協(xié)第三次會(huì)議分組討論上發(fā)言

以惠促融。從國臺辦等部門聯(lián)合發(fā)布實(shí)施促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作“31 條措施”“26 條措施”，到為幫助在大陸臺企做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出“11 條措施”，這些措施如何更加有效地落地生根？ 2018 年 2 月，我多次組織召開 臺商委員、臺企臺胞代表專題座談會(huì)，聽取大家對落實(shí)國家惠臺政策、修訂廈 門惠臺新政的意見，并將政策建議報(bào)送市委市政府，為廈門率先出臺“惠臺 60 條”貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧 ；2018 年 9 月，我參加了全國政協(xié)港澳臺僑委組織的赴江 蘇考察，針對臺胞、臺企落實(shí)同等待遇等方面的問題開展調(diào)研，并提出意見建 議；2020 年 11 月，我參加全國政協(xié)臺聯(lián)界別委員調(diào)研組赴海南考察，就海南省 貫徹落實(shí)兩岸融合發(fā)展、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)惠臺政策措施、完善保障臺灣同胞福祉 等方面開展調(diào)研 ；2021 年 7 月，我參加了全國政協(xié)港澳臺僑委就“進(jìn)一步促進(jìn) 兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作措施的落實(shí)情況”赴廣西、福建調(diào)研，了解兩岸經(jīng)濟(jì)文 化交流合作情況；此外， 2021 年 11 月我參加了全國政協(xié)港澳臺僑委組織的對口 協(xié)商座談會(huì)，并在會(huì)上作了發(fā)言，對進(jìn)一步落實(shí)中央惠臺措施、推進(jìn)兩岸交流合作提出了建議，推動(dòng)了相關(guān)政策措施的落實(shí)。

以情促融。出生于廈門海滄的顏思齊（1589—1625），被臺灣正史尊為“開 臺第一人”，被臺灣民間尊為“開臺王”。但民進(jìn)黨竭力“去中國化”，在臺灣 歷史教科書中抹殺其開臺功績。為了正本清源，我在全國兩會(huì)分組討論中呼吁 要挖掘顏思齊開臺文化資源，并在 2020 年、2022 年相繼參與了《關(guān)于推動(dòng)中國郵政發(fā)行顏思齊開臺四百周年紀(jì)念郵票的提案》《關(guān)于將〈開臺英雄譜〉納入紀(jì)念郵票選題的提案》，提出要盡快推動(dòng)中國郵政發(fā)行以顏思齊開臺偉業(yè)為主題的郵票，彰顯鄭成功收復(fù)臺灣的法理依據(jù)，向海內(nèi)外宣示兩岸同根同源，提案得到了有關(guān)方面的重視。2021 年 10 月，在顏思齊開臺 400 周年之際，展現(xiàn)顏思齊開臺史實(shí)的內(nèi)容，載入我國新版七年級下冊《中國歷史》教科書。

凝聚人心 致力團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)職能

促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，是新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史 責(zé)任。五年來，我積極參加廈門市政協(xié)面向臺商委員、港澳委員的專題座談、 談心談話、重大專項(xiàng)工作委員宣講等，通過多種方式宣講黨的路線方針政策。 在擔(dān)任廈門市政協(xié)主席期間，對臺商委員、港澳委員在重點(diǎn)專題協(xié)商會(huì)上提出  提案、提交大會(huì)發(fā)言作出機(jī)制性安排，邀請新生代臺青代表參加學(xué)習(xí)座談、國內(nèi)考察等。2019 年 7 月，我主持召開了廈門市政協(xié)十三屆十六次常委會(huì)，圍繞“推進(jìn)廈金深度融合、打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”協(xié)商議政，會(huì)議邀請了金 門同胞代表參會(huì)，大家就暢通經(jīng)貿(mào)合作、聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施、互通能源資源、共通 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)公共服務(wù)“三化”等內(nèi)容各抒己見，建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮政協(xié) “有事好商量、有事多商量”的優(yōu)勢，為兩岸同胞交流協(xié)商拓展了新渠道，擴(kuò) 大了政協(xié)協(xié)商民主在臺胞中的知曉度和影響力。此外，我還推動(dòng)開展臺商臺 胞服務(wù)年活動(dòng)、設(shè)立“臺商之家”“臺胞服務(wù)中心”，努力為他們提供“全覆蓋式”的暖心服務(wù)。

2018年3月，張健出席十三屆全國政協(xié)第一次會(huì)議

五年的履職實(shí)踐使我感到，以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)，是政協(xié)的優(yōu)勢 所在。協(xié)商凝聚共識，共識增進(jìn)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)贏得人心，人心決定力量。只要鍥 而不舍、久久為功，我們就能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，貢獻(xiàn)更多的政協(xié)力量！