編者的話

高度重視黨的理論建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨、用科學(xué)理論武裝全黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和巨大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！?/span>

全國(guó)政協(xié)歷來高度重視理論研究工作。十四屆全國(guó)政協(xié)明確提出要組織引導(dǎo)政協(xié)委員深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系，深化人民政協(xié)理論研究闡釋，為豐富發(fā)展黨的創(chuàng)新理論作出政協(xié)貢獻(xiàn)。

自今日起，本報(bào)推出理論研究版，為各級(jí)政協(xié)委員和廣大讀者搭建一個(gè)理論研究、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的體系化、學(xué)理化研究，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁，筑牢共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

敬請(qǐng)關(guān)注。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面總結(jié)了2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，科學(xué)分析了做好2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，明確提出了做好2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的根本原則、政策取向和主要任務(wù)。特別總結(jié)提出近年來以習(xí)近平同志為核心的黨中央有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全所形成的新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)做好新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。必須堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。這“五個(gè)必須”，是對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想新的豐富和發(fā)展，續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新篇章，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為新時(shí)代做好我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，不僅揭示了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本規(guī)律，而且指明了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路。作為源于實(shí)踐又高于實(shí)踐的科學(xué)理論，其思想內(nèi)涵和理論體系，是不斷豐富和發(fā)展的。

一

黨的十八大以后，為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，進(jìn)而抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，原中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，從十個(gè)方面系統(tǒng)概括了習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要論述：（一）發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局；（三）使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；（四）主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；（五）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；（六）推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；（七）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；（八）實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略；（九）在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平；（十）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。這十個(gè)方面的內(nèi)容，可以看作是對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的第一次系統(tǒng)概括。由于它重視了“一脈相承”和“守正創(chuàng)新”，則更顯出了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想生成的理論基礎(chǔ)和歷史邏輯。

二

2017年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”，并取代“習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要論述”這個(gè)提法。同時(shí)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了第二次系統(tǒng)概括，提出了“一個(gè)新發(fā)展理念”和“七個(gè)堅(jiān)持”的理論框架。這次概括提出，“新發(fā)展理念”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容?！捌邆€(gè)堅(jiān)持”的新理論新思想新戰(zhàn)略構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的具體內(nèi)容：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨中央必須對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮人民主體作用是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)調(diào)改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)調(diào)該擴(kuò)大需求時(shí)要擴(kuò)大需求，該調(diào)整供給時(shí)要調(diào)整供給，相機(jī)抉擇、開準(zhǔn)藥方。六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。與第一次概括較為注重強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性和發(fā)展思想的傳承相比，這次概括則更加突出黨的十八大之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展思路的創(chuàng)新性。

三

2022年6月，中共中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同編寫了《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，首次把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”簡(jiǎn)稱為“習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想”，并對(duì)其進(jìn)行了第三次系統(tǒng)概括，明確其包括：（一）加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證；（二）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)；（三）進(jìn)入新發(fā)展階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位；（四）堅(jiān)持新發(fā)展理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則；（五）構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇；（六）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題；（七）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)；（八）堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措；（九）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力；（十）大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)；（十一）堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶；（十二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；（十三）堅(jiān)持正確工作策略和方法，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。這十三個(gè)方面的概括較第二次概括相比，更加突出體現(xiàn)“三新一高”的邏輯主線，更加突出對(duì)實(shí)際工作的具體指導(dǎo)和理論貢獻(xiàn)的原創(chuàng)性。

四

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)必須”，是基于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)“最大的政治”和最新的要求，在前三次系統(tǒng)概括的基礎(chǔ)上提煉出的“規(guī)律性認(rèn)識(shí)”。這五條“規(guī)律性認(rèn)識(shí)”的形成，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“從具體到抽象”的形成邏輯和“守正創(chuàng)新”的方法論，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。它們不僅是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本遵循，也對(duì)世界上許多發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有借鑒和指導(dǎo)意義，是具有理論價(jià)值和世界意義的新的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

第一個(gè)“必須”，在傳承“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的一貫思想的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”的新論斷，以此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。尤其是提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”的“效益與速度相互依存、辯證統(tǒng)一”的關(guān)系原理，從而揭示了完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的基本途徑和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律。

第二個(gè)“必須”，在傳承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“生產(chǎn)和需要內(nèi)在統(tǒng)一”原理和社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)理論的精髓，并吸收現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“（總）供給和（總）需求關(guān)系”原理的合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，提出了“堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”的重要原理，揭示了“發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”這一構(gòu)建新發(fā)展格局和暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)在要求。

第三個(gè)“必須”，在按馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，揭示了“堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)把“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放”作為新時(shí)代“不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”的關(guān)鍵一招和根本途徑。

第四個(gè)“必須”，進(jìn)一步明確了安全發(fā)展規(guī)律的內(nèi)涵，那就是“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰”。

第五個(gè)“必須”，進(jìn)一步明確了在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化最大政治全局中經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展所處的“中心工作”和“首要任務(wù)”的地位。這不僅體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線一百年不動(dòng)搖的信念和實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，而且揭示了把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)的基本途徑和必須遵循的基本規(guī)律。

“五個(gè)必須”環(huán)環(huán)相扣、內(nèi)在統(tǒng)一，共同構(gòu)成了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興需要遵循的規(guī)律體系。第一個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是“高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)地位”；第二個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是“高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的必要條件”；第三個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是“高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力及其源泉”；第四個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是“高質(zhì)量發(fā)展的保障”；第五個(gè)“必須”強(qiáng)調(diào)的是“高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”和“最大政治要求”。這“五個(gè)必須”標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)又達(dá)到一個(gè)新境界。[作者韓保江系全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授]