人民政協(xié)網(wǎng)銀川12月25日電（記者 范文杰）提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式。近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市政協(xié)積極推行提案工作清單，推動評價考核從定性向定量轉變，讓提辦雙方從各自為戰(zhàn)向一體發(fā)力轉變，讓提案寫得好不好、辦得行不行一目了然，以“提案工作清單”推動提案工作高質量發(fā)展。近日，銀川市政協(xié)主席魏和清在接受記者采訪時，談起了相關做法和體會。

記者：請您介紹一下銀川市政協(xié)提案工作清單的內容。

魏和清：銀川市政協(xié)深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，以提高提案質量為突破口，自2019年起，開始全面實行提案“提案工作清單”管理，即“建議清單”與承辦單位辦理及答復“清單”相互對應的新型提案辦理工作新形式，從源頭上發(fā)力，開創(chuàng)了“清單式審查”“清單式評價”先河，率先實現(xiàn)提案工作全流程清單、全定量評價，形成完整的提案工作“清單式”閉環(huán)，初步破解了提案“審查難”“評價難”“落實難”問題，將“提案工作清單”管理打造成為發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的重要載體，推動提案工作全面提質增效，更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用。

記者：銀川市政協(xié)提案工作清單有什么優(yōu)勢和成效？

魏和清：清單式建議，高質量建言有根有據(jù)。提案人在提交提案原文的基礎上，開門見山、言簡意賅地將意見建議逐條填寫在相應表格內，形成“清單式建議”，讓提案建議從委婉向直接轉變，從“纏雜不清”向“拎出干貨”轉變，提案建議的針對性顯著增強。

清單式審查，高標準審查做細做精。提案委員會對提案“清單式建議”進行審查，并將“清單式建議”的科學性、可行性作為是否立案的主要依據(jù)，一件提案4條建議，3條符合審查要求的就立案3條“清單式建議”，提案審查從大概向精準轉變，從“整體審”向“逐條看”轉變，提案審查更加精確。

清單式轉辦，高要求辦理職責明晰。市政協(xié)將立案提案原文與“清單式建議”一并按程序轉交市委、市政府相關部門研究辦理，承辦單位收到提案后，對照提案“清單式建議”，在規(guī)定時間內，針對“清單式建議”逐條進行辦理，形成“清單式辦理”，促使承辦單位從“怎么干的”向“落實了多少”轉變，在有多個承辦單位的提案中，哪些單位干了什么一目了然。

清單式答復，高水平落實有問有答。主辦單位匯總所有承辦單位答復后，在“答復清單”中逐條按照已經(jīng)完成事項、正在推動的工作、下一步落實事項3種推進程度，分類填寫辦理答復清單表，形成“清單式答復”，實現(xiàn)了承辦單位從“挑著撿著回”向“逐條有回應”轉變，辦理落實有了可視化可衡量的“對賬本”，進一步增強了主辦單位責任主體意識，提高辦理實效。

清單式評價，多維度評價科學規(guī)范。市政協(xié)抓住提案工作全流程清單形成的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地對提案評價進行全新頂層設計，按照提案工作清單質量指標體系及評價辦法、提案質量及提案辦理質量第三方評價辦法的規(guī)定，在提案人逐條評價“答復清單”、承辦單位逐條評價“建議清單”雙向清單式評價基礎上，對內引入政協(xié)專家智庫開展清單式評價，對外引入市場機制，委托第三方對提案質量、提案辦理質量進行客觀公正的綜合評價，建立多維度綜合定量評價體系，由系統(tǒng)自動生成全流程多方參與評價的綜合定量評價數(shù)據(jù)，為委員履職和辦理單位績效考核，以及評選優(yōu)秀提案和提案辦理先進單位提供依據(jù)；提案評價從定性向定量轉變、從單一向多元轉變、從封閉向開放轉變，為科學評價提案質量及提案辦理質量走出一條新路子。

習近平總書記強調，人民政協(xié)要“大力推進履職能力建設”，提高履職能力是提案工作的基礎條件，在推進提案清單管理工作的過程中，市政協(xié)以高質量服務，推動提案工作清單高質量發(fā)展，形成人力、資金有保障，制度建設管長遠、信息平臺建設管全流程的長效服務機制。下一步，市政協(xié)將進一步健全和完善提案工作清單相關制度，切實推動提案協(xié)商辦理的制度化、規(guī)范化、程序化建設。