6月3日，黑龍江省政協(xié)舉辦了第二期企業(yè)家委員優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言資政沙龍暨省政協(xié)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)呼聲反映平臺(tái)啟動(dòng)儀式。來(lái)自省、市、縣三級(jí)政協(xié)的部分企業(yè)家委員和全省13個(gè)市（地）政協(xié)負(fù)責(zé)人，中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局和省工信廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局等中省直部門負(fù)責(zé)人參加了活動(dòng)。

黑龍江省新一屆政協(xié)積極創(chuàng)新履職工作方式方法，提出把推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境融入政協(xié)履職全過程?；顒?dòng)上披露的“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，就是一個(gè)有益嘗試。

就相關(guān)話題，黑龍江省政協(xié)主席藍(lán)紹敏在做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對(duì)面》欄目時(shí)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

記者：非常感謝您接受人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)采訪。推動(dòng)重大工作一般都需要工作契機(jī)，您推動(dòng)這項(xiàng)工作，當(dāng)時(shí)是出于什么契機(jī)？據(jù)我們了解，您來(lái)政協(xié)工作時(shí)間并不長(zhǎng)，但現(xiàn)在看，整個(gè)工作氛圍和各界對(duì)活動(dòng)的反響都特別好。

藍(lán)紹敏：最大的契機(jī)，得益于全國(guó)政協(xié)章程修改和新章程的貫徹落實(shí)。

這一次修改政協(xié)章程，把“凝聚共識(shí)”正式放到了政協(xié)工作職能之中，提出要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿履職工作之中。對(duì)黑龍江省政協(xié)來(lái)說，如何落實(shí)新章程提出的要求，是我們要探索的一個(gè)重大課題。所以，圍繞這個(gè)課題，我們?cè)谒伎迹粐@這個(gè)課題，我們到基層去宣講；圍繞這個(gè)課題，我們積極推進(jìn)工作實(shí)踐。同時(shí)，我們也在思考，把這個(gè)重要契機(jī)放到黑龍江的實(shí)際來(lái)看，應(yīng)該選擇什么樣的切入點(diǎn)？

習(xí)近平總書記對(duì)東北提出了全面振興全方位振興的要求。龍江振興、東北振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興，我們要特別重視什么？當(dāng)然要重視企業(yè)家這個(gè)群體。

政協(xié)委員中有不少企業(yè)家委員，如果形成一個(gè)合力，把習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江工作的重要指示要求，以及省委、省政府的重大決策，變成最大的同心圓，那肯定是一支龍江振興的巨大能量，能發(fā)揮很大的作用。

黑龍江要振興發(fā)展，東北要振興發(fā)展，都面臨著一個(gè)偽命題：投資不過山海關(guān)。我們知道“投資不過山海關(guān)”是偽命題，但是這個(gè)偽命題現(xiàn)在依然有市場(chǎng)，依然在東部、在發(fā)達(dá)地區(qū)、在部分企業(yè)家心目中，很容易跳出來(lái)。在這個(gè)背景下，我們?cè)趺礃尤?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)更好地推向前進(jìn)？這是我們一直在思考的問題。

從以上幾個(gè)角度出發(fā)思考，落實(shí)到工作實(shí)踐中，我們把三級(jí)企業(yè)家政協(xié)委員共3506人組建了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上有了沙龍，形成了“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”。它有六個(gè)功能：政治引領(lǐng)、征求意見、訴求反映、服務(wù)保障、社情民意、監(jiān)測(cè)評(píng)估。第一個(gè)功能就是實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)。政治引領(lǐng)干什么？核心是凝聚共識(shí)。怎么把企業(yè)家政協(xié)委員這支力量凝聚好？怎樣畫出最大同心圓？怎么引導(dǎo)他們?yōu)辇埥衽d多做貢獻(xiàn)？這個(gè)過程當(dāng)中就遇到了對(duì)他們?cè)V求怎么反饋的問題。現(xiàn)在，在這個(gè)平臺(tái)上，有問題可以反饋過來(lái)。但政協(xié)不是解決問題的主體。我們搭建平臺(tái)，讓政府部門根據(jù)委員提出的問題，更好地去推動(dòng)解決等等。這一系列互動(dòng)，能夠有針對(duì)性地發(fā)揮作用，征求意見、訴求反映、服務(wù)保障、社情民意等功能也就自然實(shí)現(xiàn)了。

它也是一個(gè)監(jiān)測(cè)營(yíng)商環(huán)境的平臺(tái)。黑龍江省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，省委提出2025年黑龍江營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)一流。這是個(gè)振奮人心的目標(biāo)，對(duì)我們來(lái)講也是任務(wù)艱巨。黨委很重視，政府在全力推動(dòng)，但是怎樣久久為功，盯住不放？怎樣打好策應(yīng)拳？我們的答案是，政協(xié)可以把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)黨委確定的重點(diǎn)工作任務(wù)納入履職過程。我們的政協(xié)委員延伸到基層，面廣、量大、有代表性。

我們的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)定期聽取政協(xié)委員對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)和感受，久久為功，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。針對(duì)企業(yè)家委員提出的問題進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境的破難攻堅(jiān)，應(yīng)該說很有針對(duì)性。

我們一直強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境不能在自我循環(huán)當(dāng)中得到肯定，就是不能只是政府給自己打分，說營(yíng)商環(huán)境排名進(jìn)了多少位，應(yīng)該用一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)評(píng)判的基準(zhǔn)。如果說，企業(yè)沒有感受度，企業(yè)認(rèn)為不行，我們說行，這個(gè)就是“兩張皮”。營(yíng)商環(huán)境一定要重視用戶需求、客戶導(dǎo)向，一定要讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體真正認(rèn)可，真正滿意，最后“用腳”投票。

本地企業(yè)家能夠扎根下來(lái)，外地企業(yè)家愿意走進(jìn)來(lái)，就是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可，這個(gè)時(shí)候讓企業(yè)家評(píng)判我們的營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)非常好的手段。但這個(gè)手段如果一年做一次測(cè)試，力度不夠。我們希望有了這個(gè)庫(kù)以后，可以用網(wǎng)絡(luò)定期測(cè)試，我們甚至設(shè)想能不能一個(gè)月做一次評(píng)估，就是企業(yè)家政協(xié)委員通過對(duì)更多企業(yè)家的了解，覺得營(yíng)商環(huán)境和原來(lái)相比，現(xiàn)在感覺進(jìn)步了、還是退步了。我們計(jì)劃將來(lái)要設(shè)計(jì)一個(gè)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)，不一定對(duì)外發(fā)布，但對(duì)我們改進(jìn)工作參考意義非常大，針對(duì)性也很強(qiáng)。

記者：我們注意到，企業(yè)家委員數(shù)據(jù)庫(kù)全部由企業(yè)家的數(shù)據(jù)組成。其實(shí)政協(xié)有各個(gè)界別的代表，您有沒有考慮在這個(gè)平臺(tái)上，讓企業(yè)家委員和其他界別的委員有一個(gè)交流機(jī)制？

藍(lán)紹敏：下一步會(huì)有更多的考慮，比如跟其他界別做一些連接。現(xiàn)在，我們的指導(dǎo)思想是先立足于企業(yè)家比較集中的經(jīng)濟(jì)、民建、工商聯(lián)三個(gè)界別，吸收其他界別的企業(yè)家委員，不斷增強(qiáng)這些企業(yè)家政協(xié)委員在界別當(dāng)中的代表性，促進(jìn)政協(xié)委員和界別群眾的聯(lián)系，形成好的機(jī)制和制度。

這是一個(gè)嘗試。我們也在思考，黨的十九大報(bào)告、二十大報(bào)告中對(duì)界別都提出了明確要求，提出增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。

我們現(xiàn)在打造的沙龍和“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”，是對(duì)（完善委員聯(lián)系界別群眾）制度機(jī)制的實(shí)踐探索。我們初步考慮，企業(yè)家政協(xié)委員在“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”當(dāng)中，不是完全以個(gè)人身份存在，而是委員身份。因此，他們可以講自己的情況，但更重要的是什么？講界別群眾的事兒，就是更多企業(yè)家的情況。通過這個(gè)過程，他們也會(huì)增強(qiáng)在企業(yè)家群體當(dāng)中的代表性和影響力。

在這個(gè)過程中，企業(yè)家政協(xié)委員們必須主動(dòng)地制度化、機(jī)制化地聯(lián)系更多界別群眾，也就是企業(yè)家這個(gè)特定群體，從而讓界別代表性增強(qiáng)，讓他們聯(lián)系界別群眾的作用得到發(fā)揮，解決過去存在的一些界別意識(shí)不很強(qiáng)，界別作用難發(fā)揮，聯(lián)系界別群眾意識(shí)不夠等問題。

這個(gè)平臺(tái)，除了能助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，從政協(xié)工作來(lái)講，特別是從界別工作來(lái)講是一個(gè)探索過程。下一步，探索到一定階段后，再去實(shí)現(xiàn)和其他界別的交融，探索如何形成更大的合力。

記者：楊朝英 李京 劉佳政 汪凱

后期：周通

編輯：莫愁

審核：周佳佳