人民政協(xié)網(wǎng)北京3月20日電 （記者 張磊）在國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)過(guò)“三年行動(dòng)”，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)更加成熟定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制、提高國(guó)企市場(chǎng)活力和創(chuàng)新發(fā)展效率上，都取得了一系列重大進(jìn)展、在百年未有之大變局加速演化和中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入新征程的背景下，如何推動(dòng)新一輪國(guó)企改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧給出了自己的建議。

黃群慧建議，要強(qiáng)化國(guó)企建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)深化改革，更加聚焦國(guó)企的角色定位和發(fā)展使命，努力成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要市場(chǎng)主體，在高水平自立自強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推進(jìn)共同富裕、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是服務(wù)于制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中ZA國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等強(qiáng)國(guó)建設(shè)。國(guó)企在發(fā)展戰(zhàn)略上要進(jìn)一步聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化投資方向，既實(shí)現(xiàn)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大，又推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。黃群慧認(rèn)為，中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)微觀制度基礎(chǔ)之一，既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)最大國(guó)情，又堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。因此，面對(duì)以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大使命，國(guó)企要持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理各環(huán)節(jié)。進(jìn)一步健全國(guó)企經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本配置效率，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

黃群慧建議，要完善公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，積極促進(jìn)國(guó)企與民企協(xié)同發(fā)展。國(guó)企改革目標(biāo)除了服務(wù)于自身發(fā)展外，還必須服務(wù)于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，服務(wù)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)形成國(guó)企與民企協(xié)同發(fā)展的新局面。要深化國(guó)企混合所有制改革，促進(jìn)不同所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)持國(guó)企分類改革方向，進(jìn)一步完善國(guó)企功能定位和分類，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)不同性質(zhì)進(jìn)行精細(xì)化分類和治理，這既有利于進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，保障各類所有制企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，又有利于國(guó)企深度參與全球分工合作，推動(dòng)我國(guó)高水平對(duì)外開放。在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，對(duì)待國(guó)企和民企要一視同仁，尤其是在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的法律法規(guī)的制定實(shí)施中，要保證對(duì)不同所有制類型企業(yè)公平對(duì)待；在具有自然壟斷性公共服務(wù)領(lǐng)域中，要對(duì)國(guó)企建立完善公共服務(wù)責(zé)任清單制度，引入社會(huì)評(píng)價(jià)制度，建立完善科學(xué)合理、穩(wěn)定可靠、公開透明的公共產(chǎn)品服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)。也是黃群慧建議的一個(gè)重要方面。黃群慧認(rèn)為，國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展最終體現(xiàn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，體現(xiàn)為一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)的培育和形成。加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)，必須弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)驅(qū)動(dòng)國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展，必須推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高國(guó)企科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效率，央企要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中努力成為原創(chuàng)性技術(shù)策源地和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)。國(guó)企要通過(guò)把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)有效提升技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力，通過(guò)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)全面提升產(chǎn)品品牌價(jià)值創(chuàng)造力，通過(guò)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快提升現(xiàn)代治理和管理能力，通過(guò)積極融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)快速提升全球影響力。