人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 高新國(guó)）如何從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大？全國(guó)政協(xié)委員，河北省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)齊明亮認(rèn)為，應(yīng)盡快制定“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

國(guó)家立法層面已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法等，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)并不完全等同于民營(yíng)企業(yè)。齊明亮表示，在制定“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”時(shí)，要綜合考慮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史、實(shí)際現(xiàn)狀、未來趨勢(shì)等，積極合法地處理好平等保護(hù)與扶持支持的關(guān)系。齊明亮說，盡管民法典中規(guī)定了財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律平等保護(hù)的原則，但在行政法等其他法律領(lǐng)域，仍有必要重申這一原則或進(jìn)一步明確。建議“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”中，除規(guī)定平等準(zhǔn)入等問題外，在總則部分或者權(quán)益保護(hù)部分，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)問題，繼續(xù)作出原則性或進(jìn)一步具體規(guī)定。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和成長(zhǎng)環(huán)境有自身特點(diǎn)。齊明亮建議，借鑒現(xiàn)行行政立法和執(zhí)法中好的經(jīng)驗(yàn)、最高人民法院和最高人民檢察院司法解釋和司法政策中的有效做法，在制定“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法”時(shí)，對(duì)容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍、適用規(guī)則等問題作出規(guī)定，針對(duì)不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的言論作出相應(yīng)規(guī)制，堅(jiān)決制止。