“慈善組織要生存、要發(fā)展、要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，就必須有更加廣闊的籌資空間。法律明確了國家支持慈善組織及應(yīng)當(dāng)采取的稅收優(yōu)惠措施的意志。遺憾的是，現(xiàn)行稅收政策對(duì)慈善組織保值增值收入‘依法享受稅收優(yōu)惠’并沒有落實(shí)。”全國人大代表，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成在接受記者采訪時(shí)，開門見山指出這一問題。

慈善事業(yè)是有利于國、有益于民的社會(huì)事業(yè)，而慈善組織是發(fā)展慈善事業(yè)的載體，相關(guān)政策支持需要具體落實(shí)到慈善組織。企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定，慈善組織的捐贈(zèng)收入可獲免稅，而其財(cái)產(chǎn)保值、增值投資收入和其他經(jīng)營性收入的免稅則需國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的特別許可。

在調(diào)研中，鄭功成發(fā)現(xiàn)，非營利組織依法進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)保值增值收益中除了“銀行存款利息收入”，其他的不在免稅范圍，須征收25%的企業(yè)所得稅。在他看來，對(duì)慈善組織財(cái)產(chǎn)保值、增值投資收益給予稅收優(yōu)惠，對(duì)增強(qiáng)慈善組織的“造血功能”和全社會(huì)慈善資產(chǎn)的積累具有決定性影響，關(guān)系到我國公益慈善事業(yè)能否步入良性的、可持續(xù)發(fā)展的道路。

鄭功成認(rèn)為，如果慈善組織保值增值收益仍需征收企業(yè)所得稅，將會(huì)給慈善事業(yè)帶來負(fù)面影響。根據(jù)我國實(shí)際情況，他建議，重新審視目前對(duì)于慈善組織財(cái)產(chǎn)保值增值投資收益的稅收政策，并做出更為合理的制度安排，讓這一優(yōu)惠政策真正落地，“如此必將實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰、良性循環(huán)?！?nbsp;