習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，加快構建新發(fā)展格局是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，堅定不移深化改革開放，深入轉變發(fā)展方式，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
黨的十八大以來，黨中央圍繞推動構建新發(fā)展格局制定了一系列具有全局性意義的重大戰(zhàn)略，推進了一系列變革性實踐，實現(xiàn)了一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，為進一步推動高質量發(fā)展奠定了扎實基礎。當前，全球地緣政治格局發(fā)生急劇變化，國際經(jīng)濟形勢日益嚴峻，世界正面臨產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈重組調整帶來的發(fā)展風險。同時，我國推進構建新發(fā)展格局尚處在開局起步階段，推進高質量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，比如科技創(chuàng)新能力還不強、供給體系質量還不高、國內(nèi)統(tǒng)一大市場還沒有真正形成、政府管理職能尚未全面理順，等等。因此，推動高質量發(fā)展必須按照黨的二十大總體部署和習近平總書記的指示要求，在加快構建新發(fā)展格局中不斷塑造新動能新優(yōu)勢。
推動擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合。以增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性為目標，注重供給側結構性改革和需求側管理之間協(xié)調配合，在提升供給體系對國內(nèi)需求適配性的同時，按照消費結構升級需要及時調整供給體系，充分釋放消費潛力。加快培育完整內(nèi)需體系，建立健全擴大內(nèi)需有效制度，供需兩端協(xié)同發(fā)力推動經(jīng)濟擴容提質，逐步形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。把持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構作為構建新發(fā)展格局的核心，以產(chǎn)業(yè)變革支持高端裝備制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；把持續(xù)轉換新舊動能作為構建新發(fā)展格局的重點，以動力變革加快構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合；把持續(xù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為構建新發(fā)展格局的主線，以效率變革推動勞動力、土地、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化配置，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。深入推進新型工業(yè)化，實施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升行動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際地位。強化產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，聚焦高端基礎元器件、核心零部件、基礎裝備、關鍵基礎材料等，努力補短板鍛長板，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，增發(fā)展韌性、可持續(xù)性和競爭力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關鍵核心技術攻關和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應用，著力提升新一代信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，提升高端裝備制造業(yè)競爭力，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，大力培育新興服務業(yè)成為新的增長引擎。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
深入推進重點領域改革。堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，按照構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，努力消除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，著重推進實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，注重揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，穩(wěn)步擴大制度型開放。持續(xù)推進政府管理體制改革，完善包容審慎監(jiān)管機制，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化政府服務，切實落實“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”。全面實施統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度，及時修訂和完善推動高質量發(fā)展的相關制度，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)主體活力。加快要素資源優(yōu)化配置機制改革，健全技術要素市場，完善科技成果轉化機制，完善資本市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，健全人才保障機制和收益分配機制。
特邀評論員：王濟光（第十二、十三屆全國政協(xié)委員，重慶市政協(xié)副秘書長）
