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今起施行!新《農(nóng)安法》這些新變化值得關(guān)注→

2023年01月04日 22:15 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

人民政協(xié)網(wǎng)1月4日電 “民以食為天,食以安為先”。《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱新《農(nóng)安法》)已于2022年9月2日經(jīng)十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂通過,自2023年1月1日起施行。這是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的一件大事。

新《農(nóng)安法》有哪些新變化?著重強(qiáng)調(diào)了哪些重點(diǎn)?近日,全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所研究員王靜在接受記者采訪時(shí)進(jìn)行了解讀。

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△新華社發(fā)(張春雷 攝)

食用農(nóng)產(chǎn)品“身份證”即將全面推行

從田間地頭到餐桌,一個(gè)合格的農(nóng)產(chǎn)品要過哪幾關(guān)?王靜解釋稱,第一關(guān),就是要給農(nóng)產(chǎn)品辦理“身份證”。上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”就是它的合格證,是生產(chǎn)者的“承諾書”,而這在新《農(nóng)安法》里叫作“承諾達(dá)標(biāo)合格證”。王靜介紹,為農(nóng)產(chǎn)品開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的創(chuàng)新制度從2016年開始定點(diǎn)試行到2019年全國試行,新《農(nóng)安法》正式實(shí)施,意味著從明年起國家將全面推開這項(xiàng)制度,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社到收購商再到農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)甚至是相關(guān)監(jiān)管部門,都有責(zé)任開具或者查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品合格證,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。而承諾達(dá)標(biāo)合格證,究竟承諾的是什么?“農(nóng)獸藥的使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是必不可少的,承諾達(dá)標(biāo)合格證主要是承諾不使用禁用停用的農(nóng)獸藥及其他化合物,使用的常規(guī)農(nóng)獸藥殘留不超標(biāo)?!蓖蹯o解釋稱。

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△王靜在實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員做研究。

王靜介紹,近年來,我國不斷加大投入,研發(fā)出了系列高效低毒低殘留的農(nóng)業(yè)綠色投入品,就拿農(nóng)藥來說,我國農(nóng)藥的使用結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性改變,可以通過綠色投入品以及生物天敵、殺蟲燈、沾蟲板等物理手段打出殺蟲“組合拳”,提升病蟲害防治效果。

“據(jù)科學(xué)測(cè)算,目前我國農(nóng)藥利用率已經(jīng)提升到了40%以上,但相比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家仍有20個(gè)百分點(diǎn)的差距,未來還要加強(qiáng)在綠色原創(chuàng)產(chǎn)品上的科技創(chuàng)新,從而降低投入品的使用量和使用強(qiáng)度,做到綠色防控。”王靜補(bǔ)充道。

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△在江西省贛州市章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)下茹村,果農(nóng)在采摘臍橙。新華社記者 周密 攝

政協(xié)助推,全流程科學(xué)監(jiān)管有望實(shí)現(xiàn)

從老百姓過去盼著“吃得飽”,到逐漸開始講究“吃得好”,再到如今關(guān)注怎樣“吃得安全吃得營養(yǎng)吃得健康”,體現(xiàn)了我國人民生活水平的不斷提升?!跋胍缘冒踩紫纫_保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?!蓖蹯o表示,新《農(nóng)安法》給了業(yè)內(nèi)專家更多信心和安心。

“業(yè)內(nèi)人士對(duì)這次修訂已經(jīng)期盼很久了!”王靜介紹,新《農(nóng)安法》在內(nèi)容上新增了25個(gè)條款,強(qiáng)調(diào)了食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全流程的科學(xué)監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障,對(duì)整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合治理能力和治理水平,有著巨大的推動(dòng)作用。

關(guān)于新《農(nóng)安法》,王靜表示,自己最關(guān)心三個(gè)方面的變化:一是食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證即將進(jìn)行全面推廣;二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系得到加強(qiáng)完善;三是快速檢測(cè)被列為市場(chǎng)監(jiān)督抽查執(zhí)法的方式。“這三個(gè)方面的改變,也是全國政協(xié)委員們多年來建言獻(xiàn)策、不斷推動(dòng)的成果體現(xiàn)。”

王靜介紹,農(nóng)產(chǎn)品/食品安全問題關(guān)系人民健康和民生福祉,近年來,委員們多次提交聯(lián)合提案建言獻(xiàn)策,更讓她激動(dòng)的是,2019年她參與聯(lián)名提交的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的提案》,成為人民政協(xié)歷史上首次由全國政協(xié)主席親自督辦的重點(diǎn)提案。

快速檢測(cè)技術(shù)將更便捷、成本更低

近年來,王靜帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一直致力于研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的快速檢測(cè)技術(shù),如今該技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了快檢的去儀器化,僅需一部手機(jī)配合膠體金免疫層析試紙條,即可進(jìn)行實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

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△王靜演示農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)技術(shù)。

“這個(gè)技術(shù)能不能用在消費(fèi)者家里?”“快速檢測(cè)技術(shù)方便快捷,能不能將它做成老大媽手里的彈簧秤?”……幾年前,全國政協(xié)主席汪洋和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)同志關(guān)注的這些問題,王靜已經(jīng)給出了答案。

“新《農(nóng)安法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府可以采用國家部門認(rèn)定的快速檢測(cè)來進(jìn)行市場(chǎng)的監(jiān)督抽查工作?!蓖蹯o介紹,快速檢測(cè)技術(shù)除了適合政府監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)快速篩查和企業(yè)自查外,應(yīng)用場(chǎng)景已經(jīng)延伸到了消費(fèi)者居家自檢領(lǐng)域?!凹纫?shù)量,又要保質(zhì)量。”

在王靜看來,我國高質(zhì)量發(fā)展視角下的糧食安全,必須數(shù)量與質(zhì)量雙結(jié)合,也必須產(chǎn)管相結(jié)合?!靶隆掇r(nóng)安法》對(duì)生產(chǎn)源頭、管理單位作出了明確的責(zé)任要求,強(qiáng)調(diào)了全流程的科學(xué)監(jiān)管,這是巨大的進(jìn)步。但我們?nèi)砸吹?,?duì)擁有2億多小農(nóng)戶的中國來說,要做到綠色投入品的大規(guī)模使用以及承諾達(dá)標(biāo)合格證、追溯體系等全面建設(shè)、鋪開,任重道遠(yuǎn)?!?/p>

王靜提出,未來,她將帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)深入研究檢測(cè)技術(shù),擴(kuò)大技術(shù)使用覆蓋面,完成技術(shù)迭代,在實(shí)現(xiàn)更便捷檢測(cè)的前提下降低使用成本,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌整個(gè)鏈條的科技支撐作用,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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△全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所研究員 王靜

編輯:羅文

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