“黨的二十大報告為我們實施科教興國戰(zhàn)略、強化現(xiàn)代化人才支撐提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，要充分認(rèn)識提升科技創(chuàng)新能力對推動湖北省高質(zhì)量發(fā)展、有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、加快湖北先行區(qū)建設(shè)的重要意義，進一步增強做好工作的責(zé)任感、使命感?！?1月24日，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，湖北省政協(xié)主席孫偉在參加省政協(xié)重大專項民主監(jiān)督會議時說。中國工程院院士、湖北省副省長邵新宇，省直部分單位的主要負(fù)責(zé)同志，省級各民主黨派代表，省政協(xié)相關(guān)界別委員代表，以及東湖高新區(qū)負(fù)責(zé)同志和高新技術(shù)企業(yè)及湖北實驗室代表齊聚省政協(xié)，圍繞“著力提升科技創(chuàng)新能力，為科技自立自強貢獻湖北力量”開展互動交流。全省各市州政協(xié)同時線上參會，為加快湖北科技強省建設(shè)聚共識、聚合力、獻良策、促落實。

 從“壓箱家底”到“最大增量”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記五次考察湖北。對“科技創(chuàng)新”，習(xí)近平總書記念茲在茲。

省長王忠林形容湖北科教優(yōu)勢為“壓箱家底”。從高校數(shù)量、中央駐漢科研機構(gòu)數(shù)量、在鄂兩院院士數(shù)量看，湖北位居全國前列。然而由于多方面原因，這一優(yōu)勢并未充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，甚至一度優(yōu)勢變短板，成為長期困擾高校、企業(yè)和政府的一個難題。

解決科教優(yōu)勢與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”問題，需要技術(shù)、人才、資本、資源等要素進行碰撞、催化和裂變，才能形成拉動增量的引擎。2019年，省政協(xié)成立“創(chuàng)新強省建設(shè)”民主監(jiān)督小組，由省政協(xié)副主席郭躍進任組長，教科衛(wèi)體委員會主任、副主任、專職副主任等任副組長，相關(guān)委員為組員，連續(xù)3年從“創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合機制”“深化科技創(chuàng)新體制機制改革情況”“深入推進科技體制改革創(chuàng)新”3方面，深入分析，尋找癥結(jié)，提出建議。

4年來，專項民主監(jiān)督小組成員深入相關(guān)市州、企業(yè)、高校和科研院所，不僅在監(jiān)督中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要講話精神，不斷提高認(rèn)識與共識，也在監(jiān)督中不斷知情明政、開闊思路，及時發(fā)現(xiàn)反映科技創(chuàng)新成果突出的典型案例，通過個案問題分析總結(jié)共性對策，通過坦誠交流了解真實想法。

專項民主監(jiān)督開展以來，省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會結(jié)合省政協(xié)專題議政性常委會會議、月度專題協(xié)商會、重點提案督辦會，以及社情民意信息等，不斷完善監(jiān)督形式，點面結(jié)合強化民主監(jiān)督效果。在一次次的“紅紅臉”“坐不住”“等不及”中，少談成績，多講問題，找出對策，形成共識和行動合力。

2021年，湖北經(jīng)濟總量突破5萬億元，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由13.3%增至20.63%。近5年來，湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破萬億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長171.2%；技術(shù)合同成交額增長98.1%。湖北區(qū)域科技創(chuàng)新能力由全國第10位提高到第8位，排名中部第1位，進入全國科技創(chuàng)新水平“第一方陣”。

此次專項民主監(jiān)督會上，3部分別來自省科技廳、省人社廳、省經(jīng)信廳的專題片，用一串串?dāng)?shù)字詮釋著湖北科技創(chuàng)新的紅利，也讓與會人員看到了湖北在“創(chuàng)新賽道”上全力提速的強勁勢頭。

為科技自立自強貢獻湖北力量

“我們排名雖然提升了，但與‘標(biāo)兵’的指標(biāo)差距還很大，與全國平均研發(fā)投入強度還有差距。黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。湖北要抓住機遇加快創(chuàng)建全國有影響力的科創(chuàng)中心，注重頂層設(shè)計，錨定篤行實干，系統(tǒng)推進科技強省建設(shè)取得積極進展?！鄙坌掠钆c大家互動交流時說。

相較于以往民主監(jiān)督會議，此次會議讓大家耳目一新。協(xié)商發(fā)言環(huán)節(jié)側(cè)重委員提問與部門回應(yīng)，“監(jiān)督味”更濃了。

民主監(jiān)督會議分3個專題進行。在收看了推進科技強省建設(shè)專題片后，省政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授陳蓉現(xiàn)場提問：“專題片展示了令人振奮的成績，請問5年來，湖北省科技體制改革有哪些走在全國前列？”

省科技廳廳長馮艷飛回應(yīng)，近年來湖北在全國率先成立了以省委書記、省長為雙組長的省推進科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，武漢國家全面創(chuàng)新改革示范區(qū)12項經(jīng)驗的案例在全國獲得推廣，科技成果賦權(quán)改革、企業(yè)創(chuàng)新積分制改革等多項改革走在全國前列，實現(xiàn)科技項目審批網(wǎng)上辦39個事項，為打造全國科技創(chuàng)新高地奠定了堅實制度基礎(chǔ)。

“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)既需要科技頂尖人才，也需要大量高素質(zhì)的技能型人才，請問我省如何為推動制造強省建設(shè)提供人才支撐？”省政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授劉世元就加強人才發(fā)展激勵促進科技創(chuàng)新向省人社廳提問。

省人社廳副廳長劉鴻回應(yīng)，近年來尤其是2019年以來，湖北先后部署實施了技能人才的三年行動，目前全省的技能人才總量達到956萬人，高技能人才總量達到292萬人，占技能人才總量的30.5%，兩個數(shù)字分別高于全國平均水平。當(dāng)前存在的高素質(zhì)技能人才短缺問題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾，下一步將更注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，進一步探索完善政府投入的資金杠桿，撬動支持企業(yè)培訓(xùn)的資金投入，聚焦制造業(yè)重點領(lǐng)域，建設(shè)國家技能培訓(xùn)基地，推動符合條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)自主開展技能的等級評價等。

在提升企業(yè)創(chuàng)新能力專題環(huán)節(jié)，省政協(xié)委員、中國聯(lián)通湖北省分公司副總經(jīng)理覃晟對此表示關(guān)切：“雖然省委、省政府出臺了一系列鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策，但不少企業(yè)獲得感仍然不強，下一步如何加強企業(yè)創(chuàng)新能力，尤其是推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)?”

對此問題，省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳的負(fù)責(zé)人紛紛回應(yīng)。據(jù)悉，今年10月，由湖北9部門聯(lián)合印發(fā)的《推進全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的若干措施》，明確提出將規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)納入省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項支持范圍，給予“真金白銀”支持。近幾年，湖北成立的397家新型研發(fā)機構(gòu)，其中有388家以企業(yè)為主體建立，該數(shù)字也排名全國第二。與此同時，從今年開始，湖北省對技術(shù)創(chuàng)新選題也出臺政策，原則上要求來自產(chǎn)業(yè)一線和企業(yè)。

政協(xié)民主監(jiān)督是促成之勢。邵新宇對省政協(xié)連續(xù)多年監(jiān)督問診，推動全省科技創(chuàng)新工作表示肯定。他表示，要堅持“三個第一”，堅定實施“三大戰(zhàn)略”，系統(tǒng)推進科技強省建設(shè)，聚焦重點領(lǐng)域，加快推進武漢科創(chuàng)中心建設(shè)，加大基礎(chǔ)研究補短板力度，實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，實現(xiàn)教育強省建設(shè)重點突破，統(tǒng)籌人才“引、育、留、用”，努力打造建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的創(chuàng)新引擎。