中共二十大報(bào)告提出“發(fā)展全過程人民民主”，明確協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，并對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用提出明確要求，為做好新時(shí)代人民政協(xié)工作指明了方向。十二屆吉林省政協(xié)把加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重要工作，堅(jiān)持理論先導(dǎo)、制度保障、案例示范，開展有關(guān)理論研究近50項(xiàng)、制定工作制度70余個(gè)、培育典型協(xié)商案例135個(gè)，在促進(jìn)全省各級(jí)政協(xié)提高協(xié)商水平方面有一些積極探索實(shí)踐。

一是健全制度機(jī)制，促進(jìn)深度協(xié)商互動(dòng)。實(shí)行“兩問三要三明確”協(xié)商程序：協(xié)商前，堅(jiān)持“兩問”，一問協(xié)商議題是否為黨委政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，二問協(xié)商議題是否為政協(xié)工作邊界所致、能力所及。協(xié)商中，堅(jiān)持“三要”，要對(duì)協(xié)商主體及參加人員的專業(yè)特長(zhǎng)和履職能力進(jìn)行評(píng)估，要有詳細(xì)深入的調(diào)查研究，要把協(xié)商互動(dòng)程序作為必要環(huán)節(jié)。協(xié)商后，堅(jiān)持“三明確”，明確協(xié)商成果形式、明確協(xié)商成果的運(yùn)用主體、明確協(xié)商成果成效考核及協(xié)商能力評(píng)價(jià)。通過制度有效運(yùn)行，為深度協(xié)商提供制度化規(guī)范化程序化保障。如提交《關(guān)于做好人參資源保護(hù)與開發(fā)》的提案，在提案形成、提交、辦理過程中，舉辦7次專題調(diào)研、6次專題協(xié)商座談會(huì)、3次專家研討會(huì)，歷史性地解決了制約吉林省人參資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列問題。

二是創(chuàng)新協(xié)商形式，增進(jìn)意見充分表達(dá)。注重搭建平臺(tái)、拓展渠道，創(chuàng)造性開展視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等工作。加強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站、協(xié)商議事室建設(shè)，使其成為協(xié)商議政的平臺(tái)、凝聚共識(shí)的陣地。充分發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)委員培訓(xùn)，幫助委員掌握協(xié)商規(guī)則和協(xié)商方法。在遵守憲法法律和政協(xié)章程的前提下，鼓勵(lì)和支持委員講真話、建諍言，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流。吉林省政協(xié)連續(xù)4年將“政協(xié)委員營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)式評(píng)價(jià)”列為重點(diǎn)工作，政協(xié)委員自定時(shí)間、自選方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以具體案例和親身體會(huì)為依據(jù)，背靠背作出評(píng)價(jià)，并通過統(tǒng)計(jì)分析提高科學(xué)評(píng)價(jià)水平，評(píng)價(jià)結(jié)果納入省委省政府對(duì)有關(guān)部門績(jī)效考核，不斷優(yōu)化吉林營(yíng)商環(huán)境。

三是提高協(xié)商質(zhì)量，推動(dòng)廣泛凝聚共識(shí)。把“協(xié)商”作為凝聚共識(shí)的主要途徑，不斷完善“雙向發(fā)力”工作方式，培育協(xié)商文化、營(yíng)造協(xié)商環(huán)境，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，使建言資政更有用、凝聚共識(shí)更有效。充分發(fā)揮人民政協(xié)理論研究中心、同心智庫(kù)等智庫(kù)組織和“吉思廣益”協(xié)商品牌作用，使學(xué)習(xí)研究、協(xié)商議政的過程成為形成共識(shí)、深化共識(shí)、傳播共識(shí)的過程，把發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作中。（發(fā)言人系全國(guó)政協(xié)委員，吉林省政協(xié)主席、黨組書記）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年11月25日   第 03 版）