通訊員 菅海霞

近日，在全國政協(xié)支持下，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主辦的沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)商研討第五次會議以視頻形式召開。會議以“加強水資源節(jié)約集約利用，助推黃河流域高質量發(fā)展”為主題展開研討。

自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎發(fā)言時說：“內(nèi)蒙古將沿黃地區(qū)45%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線，對工業(yè)園區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整，將56個園區(qū)整合為33個，規(guī)劃面積壓減近40%。明確‘兩個基地’建設必須服從服務于生態(tài)安全屏障建設，對與生態(tài)環(huán)境保護相沖突的產(chǎn)業(yè)項目堅決擋在門外?！?/p>

黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古7個盟市、840多公里，滋養(yǎng)著全區(qū)一半人口的生產(chǎn)、生活，為這片土地帶來無限生機和希望。十二屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)把沿黃地區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為履職重點，在國家發(fā)展大局中體現(xiàn)政協(xié)擔當。

助力：積極響應重大國家戰(zhàn)略

時間的指針撥回到2018年。在全國政協(xié)推動下，沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)商研討第一次會議召開，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)與其他沿黃?。▍^(qū)）政協(xié)反復溝通協(xié)商，形成《將黃河生態(tài)帶建設列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃》的聯(lián)名提案，并在2019年全國兩會期間向全國政協(xié)提交。全國兩會后，國家11部委組織3個調(diào)研組趕赴黃河流域九省區(qū)開展調(diào)研。

2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)立足沿黃地區(qū)草原、沙漠、森林、湖泊等生態(tài)資源多樣性是自治區(qū)重要的生態(tài)保護和環(huán)境治理地區(qū)實際，聚焦“加強沿黃生態(tài)帶保護與建設”，開展對口協(xié)商調(diào)研，就呼包鄂沿黃生態(tài)廊道建設、烏梁素海保護與“天賦河套”區(qū)域品牌建設提出具體建議。自治區(qū)黨委和政府主要領導批示，要求自治區(qū)相關部門和沿黃各盟市認真研究，推動自治區(qū)沿黃地區(qū)生態(tài)保護和建設工作。

2019年9月，國家黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會在鄭州召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

黃河的保護與發(fā)展打開新篇章。

融入：奏響“黃河大合唱”政協(xié)音符

2020年初，內(nèi)蒙古西部地區(qū)正是乍暖還寒時候，新冠肺炎疫情防控取得初步成效，各地有序復工復產(chǎn)，國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃編制工作正在緊張進行。

“要趕在國家和自治區(qū)規(guī)劃編制完成前，把政協(xié)的意見建議反映上去?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)黨組強調(diào)。隨后，“推動沿黃地區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展”專題議政性常委會協(xié)商調(diào)研活動緊鑼密鼓地啟動。調(diào)研組分赴沿黃7個盟市，青海、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)），踏訪企業(yè)、水利樞紐工程、農(nóng)田林地、污水處理廠，聽黨政領導、學者、企業(yè)家、技術人員、普通市民、農(nóng)牧民、個體私營業(yè)主擺實情、查問題、提建議。

“實施好各項保護和治理措施，對水土流失地區(qū)以小流域為單元綜合治理，維護和增強區(qū)域水土保持功能和水源涵養(yǎng)功能?！?/p>

“整合工業(yè)園區(qū)、調(diào)整結構、提升產(chǎn)業(yè)層次，以水定產(chǎn)，適當引進延鏈補鏈項目?！?/p>

“提升水利工程水平，加強蓄滯洪區(qū)建設，緩解黃河凌汛壓力，提高防洪抗險能力。”

政協(xié)委員、智庫專家、有關部門、相關盟市集思廣益，紛紛從黃河之“綠”、黃河之“興”、黃河之“安”等方面提出意見建議。調(diào)研報告形成之際，正值自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃編制形成階段，政協(xié)履職更顯擔當作為。

2021年內(nèi)蒙古政協(xié)以“西部沙區(qū)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為專題協(xié)商議題，今年又圍繞“水資源集約節(jié)約利用”議題，開展三級政協(xié)聯(lián)動調(diào)研協(xié)商，連續(xù)聚焦沿黃流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

生根：推動黃河流域生態(tài)保護和高質量行穩(wěn)致遠

2019年內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會強調(diào)：“堅決扛起保護母親河歷史重任，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略在我區(qū)落地生根?！?/p>

自2019年起，內(nèi)蒙古政協(xié)將“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”作為中長期課題，精心制定工作方案，與中國林業(yè)科學研究院沙漠林業(yè)實驗中心等科研院所溝通聯(lián)系，搭建數(shù)據(jù)庫，每年邀請區(qū)內(nèi)外專家與政協(xié)委員共同開展調(diào)查研究、視察考察、界別活動，持續(xù)深化研究。通過對沿黃流域各類資源、數(shù)據(jù)的分析，先后形成《系統(tǒng)破解“缺水”難題 推動內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)高質量發(fā)展》《對內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)人工林建設思考建議》等7期社情民意信息，報送自治區(qū)黨委。

自治區(qū)政協(xié)副主席其其格在研討時建議：“精準調(diào)度，優(yōu)化全流域水資源配置，全面實行取用水計劃管理，精準計量，合理配置區(qū)域行業(yè)用水。按照豐增枯減原則，在不超計劃、不超總量指標的前提下，在豐水年將增加的水用于沿岸生態(tài)建設，實現(xiàn)‘藏水于草、藏水于沙、藏水于湖’?！?/p>

金秋時節(jié)，行走黃河兩岸，牛羊肥壯，農(nóng)田里一派金黃，豐收的喜悅洋溢在農(nóng)牧民臉上；走進企業(yè)工廠，處處是繁忙景象，工人們干勁十足。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，政協(xié)行動一如既往、未來可期。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年11月07日   第 01 版）