《實施意見》把握人民政協(xié)作為政治組織的根本屬性，突出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè)的根本要求，從“市縣黨委要重視和支持政協(xié)工作、為政協(xié)知情履職參政提供保障、政協(xié)黨組要履行好政治責(zé)任、提高市縣政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量”等四個方面就如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)實際地、具體地、全面地落實到政協(xié)工作各方面全過程，作出頂層設(shè)計和安排。

《實施意見》著眼加強(qiáng)市縣政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，突出建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，抓住“加強(qiáng)協(xié)商工作，提高建言資政水平”和“著力凝聚共識，夯實共同思想政治基礎(chǔ)”兩個方面，明確工作的重點和著力點，特別是認(rèn)真總結(jié)全省各級政協(xié)在開展協(xié)商、監(jiān)督、經(jīng)常性工作和加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識等方面的創(chuàng)新實踐，上升為制度化規(guī)范。

《實施意見》聚焦破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，對健全市縣政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和力量、縣級政協(xié)設(shè)立“有事來商量”平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、建立完善委員之家、協(xié)商議事室等作出規(guī)定，支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商，助力解決基層治理難題，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

此外，為進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)整體履職效能，《實施意見》還對加強(qiáng)省市縣政協(xié)聯(lián)動履職、“智慧政協(xié)”平臺建設(shè)等作出規(guī)定，推動全省各級政協(xié)組織有事共商、資源共享、隊伍共建、品牌共育。

據(jù)了解，山西省委高度重視《實施意見》起草工作，省委書記林武多次作出批示，提出明確要求。省政協(xié)圍繞落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的意見》開展專題調(diào)研，與省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委編辦、省財政廳等相關(guān)部門研究論證，結(jié)合市縣政協(xié)工作實際，起草形成了代擬稿。《實施意見》分為五大部分24條，約6400字。