城市建設(shè)是社會(huì)關(guān)注度熱、群眾期望值高、輿論敏感性強(qiáng)的領(lǐng)域。山東省德州市寧津縣政協(xié)緊緊扭住群眾眼中的焦點(diǎn)、社會(huì)聚焦的熱點(diǎn)和干部工作的重點(diǎn)問(wèn)題不放松，連續(xù)4年對(duì)城建部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題視察、民主評(píng)議、提案督辦和協(xié)商式監(jiān)督等一系列活動(dòng)，持之以恒地接續(xù)跟進(jìn)，直到取得成效。

今年6月，寧津縣新一中教學(xué)樓和邁寶赫健身器材車(chē)間兩個(gè)建筑項(xiàng)目獲“泰山杯”獎(jiǎng)，還有人民醫(yī)院新病房樓項(xiàng)目正在沖刺“魯班獎(jiǎng)”；2021年寧津縣爭(zhēng)創(chuàng)了“全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)縣”；正在建設(shè)的水廠項(xiàng)目，12月底竣工投產(chǎn)后，可讓全縣48萬(wàn)人民喝上直飲水……

監(jiān)督求實(shí)

自2018年起，因棚戶(hù)區(qū)改造政策的深入人心，各縣市啟動(dòng)的改造項(xiàng)目、建設(shè)面積呈幾何級(jí)數(shù)上漲。為了防止出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全問(wèn)題發(fā)生，2019年，寧津縣政協(xié)果斷地把住建部門(mén)作為民主評(píng)議部門(mén)，及時(shí)提醒監(jiān)督其認(rèn)真履職盡責(zé)。2022年，是新一屆政協(xié)換屆的第一年，縣政協(xié)又把住建部門(mén)列為首批被評(píng)議部門(mén)之一，同時(shí)將“精致城市、品質(zhì)寧津”建設(shè)情況列為民主監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)行跨年跟蹤督辦。

寧津縣住建局在政協(xié)組織的各類(lèi)活動(dòng)督促下，創(chuàng)新了一系列出圈出彩的事項(xiàng)。在工程質(zhì)量管理方面，該局在新建住宅中率先推行“一戶(hù)一檔”新舉措，讓群眾參與分戶(hù)驗(yàn)收，其做法在《大眾日?qǐng)?bào)》《德州日?qǐng)?bào)》刊登。撰寫(xiě)的《關(guān)于新形勢(shì)下穩(wěn)步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的調(diào)研》榮獲山東省優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)，是全省住建系統(tǒng)唯一獲得榮譽(yù)的縣級(jí)部門(mén)。在農(nóng)民工工資管理方面，該局在全省首家開(kāi)發(fā)“寧津住建清欠寶”小程序，推動(dòng)住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)名制管理走向規(guī)范化、精細(xì)化，典型做法在全省住建系統(tǒng)推廣。最為重要的是，近幾年，建筑規(guī)模持續(xù)加大，每年有五六十個(gè)建筑項(xiàng)目，近200臺(tái)塔吊運(yùn)轉(zhuǎn)，常年有1.1萬(wàn)名建筑工人施工，該局擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故，確保了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

議題精準(zhǔn)

民生問(wèn)題是委員關(guān)注的熱點(diǎn)。2020年3月，寧津縣政協(xié)將“縣城開(kāi)放市場(chǎng)東區(qū)道路改造”列為該縣政協(xié)十屆四次會(huì)議重點(diǎn)提案之一。經(jīng)過(guò)3個(gè)月緊張而有序的施工，一條寬敞明亮、設(shè)施完備的商貿(mào)區(qū)新街精彩呈現(xiàn)，市民無(wú)不拍手稱(chēng)贊。

2021年3月，寧津縣政協(xié)委員彭永亮、孫占峰、劉娜在縣政協(xié)十屆五次會(huì)議上聯(lián)名提交了《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)改造的建議》?？h政協(xié)通過(guò)召開(kāi)常委會(huì)研究，決定將此提案列入10件重點(diǎn)提案，并作為年度提案辦理協(xié)商議題。

6月份，縣政協(xié)組織開(kāi)展“加快老舊小區(qū)改造”提案辦理協(xié)商活動(dòng)。參加人員不但有提案委員、承辦單位，還邀請(qǐng)了改造小區(qū)的物業(yè)、業(yè)主代表，以及城建規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)小組的成員。活動(dòng)小組先后到府榮嘉園小區(qū)、二中家屬樓小區(qū)、郵電新村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，隨后召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行面對(duì)面深入交流探討，共同協(xié)商對(duì)策建議。政協(xié)委員的持續(xù)關(guān)注和獻(xiàn)計(jì)出力，加快了全縣老舊小區(qū)改造的力度。2021年，改造完成546戶(hù)。今年計(jì)劃改造22個(gè)小區(qū)，51棟樓，222個(gè)單元，1047戶(hù)居民，總建筑面積12.39萬(wàn)平方米，目前，已完成總工程量的30%，“舊”小區(qū)呈現(xiàn)“新”面貌，“老”居民過(guò)上“新”生活。

有事多商量

拆遷工作是城建工作中不可或缺的，而且易引發(fā)矛盾，造成社會(huì)不穩(wěn)定。寧津縣住建局作為政協(xié)參加單位，用好用活協(xié)商機(jī)制，使拆遷工作迎刃而解。7月20日，當(dāng)縣政協(xié)副主席吳金章帶隊(duì)協(xié)商督查調(diào)研組人員來(lái)到張秀片區(qū)拆遷現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，無(wú)人不震驚，不僅是因?yàn)椴疬w面積大，一眼望不到邊，而是因?yàn)檫@里有一塊“是非之地”。寧津縣色織廠原來(lái)是縣屬企業(yè)，1998年進(jìn)行了企業(yè)改制，多人成了下崗職工，遺留問(wèn)題復(fù)雜。該廠東側(cè)是縣人民醫(yī)院，北側(cè)是縣一中，兩家單位都曾有過(guò)利用該廠地塊進(jìn)行擴(kuò)建的想法，但是均未談妥，從此該廠成了沒(méi)人敢想、沒(méi)人敢碰的老大難。去年，該廠被納入棚戶(hù)區(qū)改造范圍，社會(huì)上對(duì)此捏了一把汗，議論四起。負(fù)責(zé)拆遷的縣住建局干部隊(duì)伍雖然沒(méi)有被面前困難嚇退，但是給這些老企業(yè)下崗職工拆遷戶(hù)做動(dòng)遷工作也不是一帆風(fēng)順的：有的期望值過(guò)高，有的心中有積怨，有的確實(shí)有困難等等。

政協(xié)搭臺(tái)，住建唱戲。秉承“有事多商量”這一工作理念，住建局干部在“一把尺子”量拆遷的大原則下，啟動(dòng)了協(xié)商機(jī)制。把老企業(yè)下崗職工拆遷戶(hù)請(qǐng)到一起圍桌而坐，動(dòng)之以情，曉之以理地商談方案，一次不行兩次，兩次不行三次；這一撥干部談不攏，就換一撥干部接著談；這個(gè)方案不同意，就再修改方案繼續(xù)談，不知談了多少次，換了多少撥干部，也不知修改過(guò)多少次方案，最終達(dá)成一致意見(jiàn)。這塊“是非之地”的順利解決，促進(jìn)了整個(gè)片區(qū)的動(dòng)遷進(jìn)度：4月18日啟動(dòng)，僅用時(shí)15天時(shí)間，609個(gè)拆遷戶(hù)協(xié)議簽訂率就達(dá)到了98%，目前已全部完成搬遷任務(wù)。

“政協(xié)不僅是提供協(xié)商議事平臺(tái)，讓干群有事兒多商量，更重要的是參政議政，用韌勁兒協(xié)商監(jiān)督部門(mén)干成事，給全縣人民一個(gè)滿(mǎn)意的交代！”寧津縣政協(xié)主席武永生說(shuō)。（張書(shū)常、韓丹）