為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃中有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的重大決策部署，今年6月，全國政協(xié)副主席辜勝阻率農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)“聚焦農(nóng)村廁所問題改善人居環(huán)境”調(diào)研組赴貴州、安徽開展民主監(jiān)督性調(diào)研。本次調(diào)研也是今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織開展的一項(xiàng)重要民主監(jiān)督工作。調(diào)研組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入12個(gè)村莊了解情況，分析制約當(dāng)前農(nóng)村改廁的難點(diǎn)問題，提出有關(guān)對(duì)策建議。調(diào)研前，通過網(wǎng)絡(luò)議政方式在全國各省（區(qū)、市）政協(xié)農(nóng)委組織開展“深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命”主題討論活動(dòng)，形成了45篇民主監(jiān)督專項(xiàng)報(bào)告和45個(gè)改廁典型案例。調(diào)研期間和調(diào)研之后，調(diào)研組圍繞調(diào)研主題認(rèn)真地進(jìn)行了研究討論，每位調(diào)研組成員均提交了意見建議，形成了《關(guān)于聚焦農(nóng)村廁所問題改善人居環(huán)境的調(diào)研報(bào)告》（征求意見稿）。此前，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)還就農(nóng)村改廁問題以委員會(huì)名義提交了相關(guān)提案，以充分發(fā)揮提案監(jiān)督作用。

“此次溝通協(xié)商，就是請(qǐng)各位委員看看調(diào)研報(bào)告中提出的問題和建議是否準(zhǔn)確、是否具有操作性和可行性，還有沒有其他建議。請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)委員們提出的建議進(jìn)行回應(yīng)，并介紹一下提案的辦理情況，大家一起協(xié)商交流?！痹趨菚郧嗫磥?，積極探索多樣化的民主監(jiān)督方式，形成“監(jiān)督－協(xié)商－反饋－落實(shí)”的常態(tài)化工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)，是切實(shí)發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用的重要保障。

參加調(diào)研的委員耳聞目睹脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐給兩省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所帶來的巨大變化，深受鼓舞，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村改廁工作中存在的問題也有了充分的認(rèn)識(shí)。宋建朝委員說：“目前，改廁技術(shù)模式的選擇并不科學(xué)，有的地方未開展試點(diǎn)論證就推開建設(shè)，或照搬城鎮(zhèn)和其他地方經(jīng)驗(yàn)，同一模式推到底、一刀切，造成‘水土不服’?！?/p>

他認(rèn)為，應(yīng)注重農(nóng)村改廁工作的特殊性，堅(jiān)持因地制宜，立足各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，結(jié)合地方實(shí)際與農(nóng)民需要選擇適宜的改廁模式，分類施策，分步推進(jìn)，積極發(fā)揮科技支撐在農(nóng)村改廁中的作用。

李維平委員提出，應(yīng)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，形成“政府積極引導(dǎo)、社會(huì)管護(hù)運(yùn)行、村委積極作為、農(nóng)民積極參與”的建、管、用運(yùn)行模式。

“這個(gè)問題非常重要，也說到了我們的心里。改善農(nóng)村人居環(huán)境是為了農(nóng)民，要以農(nóng)民的需求為主，讓農(nóng)民當(dāng)家作主，不能是‘政府干，群眾看’。我們認(rèn)為最科學(xué)的模式是，政府定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶自愿按標(biāo)準(zhǔn)改廁，政府驗(yàn)收合格后按規(guī)定補(bǔ)助到戶。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司副司長何斌表示。

孫太利委員建議，政府應(yīng)完善差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度和財(cái)力統(tǒng)籌力度，確保資金按需應(yīng)用到村、到戶。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村改廁的政策性貸款支持力度，充分發(fā)揮資源配置的主觀能動(dòng)作用，通過市場化運(yùn)作，拉動(dòng)民間資本積極參與，實(shí)現(xiàn)改廁價(jià)值生態(tài)化。

在楊忠岐委員看來，農(nóng)村改廁工作解決的不僅僅是農(nóng)村廁所的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)鄉(xiāng)村振興的大問題，必須進(jìn)行政策整合，形成合力。這與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長牛璋彬的觀點(diǎn)不謀而合。他表示，農(nóng)村廁所改建是一個(gè)系統(tǒng)工程，建設(shè)與后續(xù)管護(hù)、改廁與污水治理、補(bǔ)貼與多元投入等問題都需要各相關(guān)部門齊抓共管。面對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)改善人居環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的共同目標(biāo)，需要大家心往一處想，勁往一處使。

“要重視建設(shè)與維護(hù)的問題，建設(shè)之后的維護(hù)是長期的，要著重建立長效運(yùn)行機(jī)制。”“要加快適應(yīng)高寒、高原、丘陵等各類地形廁所技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，確定可供選擇和推廣的關(guān)鍵模式定型，實(shí)現(xiàn)改廁模式集約節(jié)約實(shí)用化。”“要重視農(nóng)村改廁中的糞便利用問題，做好糞肥還田這篇大文章?！薄瓋蓚€(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，委員們結(jié)合調(diào)研就自己關(guān)注的問題發(fā)表了不少務(wù)實(shí)建議，部委的同志時(shí)而傾聽，時(shí)而記錄，深感收獲不小。

“委員們提出的很多問題，都切中要害，反映的是地方和基層群眾的呼聲，而圍繞這些問題提出的建議也很有針對(duì)性和可操作性，聽了以后很受啟發(fā)，我們會(huì)認(rèn)真吸收借鑒，并轉(zhuǎn)化為具體舉措?！眹亦l(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司副司長劉曉山說。

為進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)將不斷強(qiáng)化與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)民主監(jiān)督意見辦理、采納和落實(shí)情況，切實(shí)提升民主監(jiān)督工作實(shí)效。