人民政協(xié)網(wǎng)拉薩8月26日電（ 記者 孫金誠）草原是我國重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，在維護(hù)國家生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民增收等方面具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，是極為寶貴的國家財(cái)富。西藏草原是我國五大牧區(qū)之一，是國家重要的生態(tài)安全屏障，是我國和南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”“生態(tài)源”，是我國乃至世界氣候系統(tǒng)的“擾動器”和“穩(wěn)定器”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分重視西藏生態(tài)文明建設(shè)，多次就西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作出重要指示批示。近年來，西藏自治區(qū)黨委和政府不斷加大對草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入力度，通過實(shí)施草原承包經(jīng)營責(zé)任制、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)?、草原資源監(jiān)督、天然草原退牧還草工程等措施，草原生態(tài)保護(hù)取得顯著成效，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。然而，西藏草原生態(tài)保護(hù)仍面臨較多問題和挑戰(zhàn)，天然草原局部退化形勢依然嚴(yán)峻，草原資源難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的經(jīng)濟(jì)生活需要，草原生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾突出，影響了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)生活和社會長治久安。

調(diào)研組在那曲市凱瑪村草場調(diào)研

草原生態(tài)保護(hù)工作事關(guān)生態(tài)問題、民生問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題和政治穩(wěn)定問題。全國政協(xié)高度重視草原生態(tài)保護(hù)問題，從2018年起，連續(xù)五年持續(xù)深入開展專題跟蹤調(diào)研。7月27日-31日，全國政協(xié)副主席巴特爾率全國政協(xié)調(diào)研組，圍繞“草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)”主題，赴西藏自治區(qū)開展專題調(diào)研，詳細(xì)了解草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。巴特爾強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，突出調(diào)研實(shí)效，把這次調(diào)研工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略結(jié)合起來，不斷深化認(rèn)識、凝聚共識，為加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，作出應(yīng)有的努力。

建立健全保障機(jī)制

提升科技支撐能力

距林芝市巴宜區(qū)70多公里的“龍王谷”，有一個讓人不想家的小鎮(zhèn)——魯朗小鎮(zhèn)。它擁有冰川、雪山、森林、草甸、湖泊、瀑布、河流、溫泉……還有多個美麗的牧場，其中高山牧場是林芝市面積最大、保存最完好的草甸牧場，四周高山環(huán)繞、森林蔥蘢、綠草蔭蔭、山花燦爛，雪域高原“美”出別樣風(fēng)情，這是西藏自治區(qū)大力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)工作繪就的生態(tài)美景。

草原是國家生態(tài)安全的重要綠色屏障，是山水林田湖草沙冰生命共同體的重要組成。我國是草原大國，西藏是全國天然草原面積最大的省區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏草原總面積達(dá)12.01億畝，占全區(qū)國土面積的66.5%，約占全國草原面積的30%。

西藏草原以其廣袤的面積、重要的生態(tài)屏障作用等因素，在我國陸地生態(tài)系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位。如何保護(hù)好西藏這片凈土上的草原，對維護(hù)我國的生態(tài)安全，振興西藏經(jīng)濟(jì)都具有重要意義。

“近年來，我們不斷加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，為守護(hù)好西藏的生靈草木、萬水千山，持續(xù)努力、高位推動，取得了可喜的成就?！痹谡{(diào)研座談會上，西藏自治區(qū)政府副主席江白表示，2019年以來，全區(qū)不斷加大草原保護(hù)修復(fù)力度，共落實(shí)中央財(cái)政草原生態(tài)修復(fù)治理資金144790萬元，完成治理面積232.87萬畝、防治草原有害生物927.5萬畝。不斷加強(qiáng)草原資源監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”，嚴(yán)格查處破壞草原植被的違法行為。持續(xù)推進(jìn)草原生態(tài)監(jiān)測，采取實(shí)地隨機(jī)監(jiān)測、固定監(jiān)測和遙感監(jiān)測相結(jié)合的方式，年度動態(tài)監(jiān)測草原資源和利用狀況。國家草原自然公園建設(shè)初見成效，拉薩那孜、山南哲古、那曲凱瑪?shù)?處特色草原成功入選全國首批39個國家草原自然公園試點(diǎn)。草原法律法規(guī)不斷完善，相繼修訂頒布了《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國草原法〉辦法》《西藏自治區(qū)草畜平衡管理辦法（試行）》等地方性法規(guī)及規(guī)章，研究制定了《西藏自治區(qū)草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，起草了《西藏自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》，為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)提供了依據(jù)。

“在開展退化草原生態(tài)修復(fù)治理過程中，我們還積極利用‘江水上山’水能提灌技術(shù)開展草原灌溉，提高修復(fù)效果?！弊灾螀^(qū)林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)技術(shù)目前已在全區(qū)7市（地）推廣運(yùn)用，并取得了初步效果，得到國家林草局的充分肯定。

此外，據(jù)了解，西藏自治區(qū)還成立了林業(yè)和草原高端戰(zhàn)略智庫，重點(diǎn)研究自治區(qū)林業(yè)和草原相關(guān)重大政策問題、重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、重大專項(xiàng)計(jì)劃，并開展重大工程、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技政策實(shí)施情況決策評估，加強(qiáng)自治區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。

通過實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和相關(guān)政策措施，西藏草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得了明顯成效。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，2020年西藏草原綜合植被蓋度達(dá)到47.14%，比2015年增加了4.84個百分點(diǎn)，天然草原鮮草產(chǎn)量達(dá)到11560.4萬噸，比 2015年增加42%。

西藏在草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面雖然取得了一定的成績，不過江白也坦言，局部地區(qū)草原退化形勢依然嚴(yán)峻，同時草原管理利用水平不高、科技支撐能力不足等問題依然突出。

加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)是一個長期過程，需要強(qiáng)有力的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策支持和資金投入。全國政協(xié)民族和宗教委員會主任王偉光表示，當(dāng)前草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程覆蓋面不廣，經(jīng)費(fèi)主要依靠國家投資，經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際需求差距較大，急需建立健全草原保護(hù)修復(fù)財(cái)政投入保障機(jī)制，加大草原保護(hù)修復(fù)投入力度。建議加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，適度提高禁牧補(bǔ)貼、草畜平衡獎勵、濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)獎標(biāo)準(zhǔn)。深化草原投融資改革，完善社會資本參與草原生態(tài)建設(shè)的制度機(jī)制，促進(jìn)草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

對草原的有效管理是加快草原保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任張裔炯表示，西藏近年來積極探索建立林草長制，構(gòu)建起屬地負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全域覆蓋、源頭治理的森林和草原保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制?？梢灶A(yù)計(jì)，西藏林草資源保護(hù)發(fā)展將迎來一個新的建設(shè)階段。同時，他也表示，草原保護(hù)修復(fù)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。科技進(jìn)步和廣泛運(yùn)用能夠?yàn)椴菰慕ㄔO(shè)與保護(hù)插上高質(zhì)量發(fā)展的翅膀。因此，建議進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣草業(yè)頂層設(shè)計(jì)，增加自治區(qū)內(nèi)草業(yè)科研機(jī)構(gòu)，特別加強(qiáng)人員配置和科學(xué)規(guī)劃，引進(jìn)高層次草業(yè)專業(yè)人才。同時，加強(qiáng)草業(yè)專業(yè)技術(shù)人員援藏力度。

也有委員認(rèn)為，科技支撐體系不完善制約著西藏草原生態(tài)修復(fù)工作的有效開展。目前，西藏從事草原保護(hù)、草原建設(shè)的機(jī)構(gòu)和人才缺乏，尤其是縣級草原行政管理機(jī)構(gòu)存在明顯弱化問題，草原技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)力量流失嚴(yán)重，草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺乏，草原監(jiān)管力量大幅削弱，無法滿足草原管理、技術(shù)研發(fā)和服務(wù)人才需求。同時，林草部門對草原生態(tài)修復(fù)方面的科技研究仍處在空白期，無法做到系統(tǒng)性、連續(xù)性、深入性研究。建議健全基層草原監(jiān)管體系和機(jī)構(gòu)，完善草原監(jiān)管手段，采用人才引進(jìn)和自我培養(yǎng)的方式，壯大草原生態(tài)保護(hù)隊(duì)伍，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

調(diào)研組在了解人工種草情況

全國政協(xié)委員，天津市黨外知識分子聯(lián)誼會副會長劉紅光建議，建立高寒草地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，隨時掌握一定時間內(nèi)草地生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)趨勢，既能為高寒草地生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃提供基本數(shù)據(jù)，也為進(jìn)一步采取可行的生物措施和工程措施提供科學(xué)依據(jù)，以保證草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定順向演替。

合理利用草地資源

大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

沿著青藏公路從拉薩出發(fā)，在念青唐古拉山脈間穿梭，行駛在平均海拔4200米的當(dāng)雄盆地，目之所及皆綠意蔥蘢，白色的羊群，黑色的牛群撒落其間，像一粒粒裹著光輝的珍珠……

拉薩市當(dāng)雄縣，藏語意為“挑選的牧場”，這里是拉薩市唯一牧業(yè)縣，草場資源十分豐富，全縣天然草場總面積1099.5萬余畝。

當(dāng)雄草地雖然廣闊，然而受生態(tài)環(huán)境限制，牧草生長期僅有6個月左右，草地生產(chǎn)力水平極低，載畜能力有限，加上長期以來延續(xù)傳統(tǒng)落后的利用方式，不合理的放牧強(qiáng)度，草場缺乏科學(xué)管理，使草地發(fā)生不同程度的退化、沙化，草場生態(tài)系統(tǒng)紊亂，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)牧民收入的增加，阻礙了區(qū)域草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

保護(hù)并合理利用草地資源，是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，當(dāng)雄縣通過封育施肥、圍欄補(bǔ)播、劃區(qū)輪牧等措施，不斷推進(jìn)天然草地生態(tài)保護(hù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等工作，同時通過“企業(yè)﹢合作社﹢家庭牧場﹢牧民”的方式構(gòu)建畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了畜群畜種結(jié)構(gòu)合理、牧民持續(xù)增收、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

當(dāng)雄縣的變化實(shí)際上是西藏近年來大力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的縮影。

作為我國五大牧區(qū)之一，畜牧業(yè)是西藏農(nóng)牧民賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。盡管西藏草原退化現(xiàn)象總體上得到了遏制，但局部地區(qū)天然草原退化形勢依然嚴(yán)峻，草原生態(tài)保護(hù)與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的矛盾仍較為突出。

為破解這一矛盾，近年來，西藏自治區(qū)大力開展天然草地綜合治理工作，全面落實(shí)草原生態(tài)保補(bǔ)獎?wù)?，?shí)行草原禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等措施，促使西藏牧區(qū)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏。現(xiàn)在，草原已不再僅僅只是用于放牧，而是成為西藏的“印鈔機(jī)”和農(nóng)牧民增加收入、脫貧致富的平臺。

“如今，農(nóng)牧民的家庭年收入是前些年的好幾倍?！痹诋?dāng)雄縣阿熱濕地牧場，牧民曲嘎告訴記者，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民家庭的收入有幾項(xiàng)：畜牧業(yè)收入，一只牦牛價(jià)值1.8萬元至2萬元，有的牧民家庭有幾十只牦牛，每年牦牛的肉、奶收入有50萬元左右；草原生態(tài)獎補(bǔ)資金，目前國家的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是禁牧草原每年每畝7.5元，草畜平衡草原每年每畝2.5元；民宿旅館、做生意和務(wù)工收入，每年也有十幾萬元。

“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”雖然在當(dāng)雄正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。但就目前總體而言，西藏草業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然處于一個較低水平的發(fā)展起步階段，規(guī)模較小，種植養(yǎng)殖技術(shù)不先進(jìn)，部分牧區(qū)仍處在“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。

“發(fā)展草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是解決草原環(huán)境保護(hù)與草原產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾的根本性舉措?！痹谌珖f(xié)委員、民族和宗教委員會副主任多杰熱旦看來，如果沒有正確的產(chǎn)業(yè)政策配套，只是單純地強(qiáng)調(diào)草原保護(hù)，而不重視草原產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會對牧民生計(jì)產(chǎn)生不利影響。他建議，堅(jiān)持草原生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)生產(chǎn)“雙手抓”，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域封育治理措施落實(shí)，推動實(shí)現(xiàn)限牧、輪牧、退牧有機(jī)循環(huán)，著力恢復(fù)草原植被、改善草原生態(tài)，提高草原生產(chǎn)力，提高草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展提供可行方案。

“強(qiáng)調(diào)草原保護(hù)修復(fù)，并不是不利用，而是在保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更好地利用草原，發(fā)揮草原的多種功能。”國家林業(yè)和草原局草原管理司司長唐芳林表示，要積極探索構(gòu)建草原保護(hù)修復(fù)的長效機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，科學(xué)合理利用草原資源；做好推進(jìn)草原治理六大體系落地落實(shí)、強(qiáng)化草原資源保護(hù)與利用、加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)、大力發(fā)展草種業(yè)、提高草業(yè)發(fā)展科技支撐能力。

“牧業(yè)一碗飯，旅游一盤菜?！比珖f(xié)委員、民族和宗教委員會原駐會副主任楊小波認(rèn)為，西藏草原在今后的發(fā)展中，應(yīng)把生態(tài)建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，實(shí)施草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，建立生態(tài)環(huán)境價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，提高草原生態(tài)資源品質(zhì)，發(fā)展草原生態(tài)旅游，使牧區(qū)從半封閉的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中逐步走向產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。

格外關(guān)注各地生態(tài)保護(hù)問題的全國政協(xié)委員，空軍研究院系統(tǒng)工程研究所研究員雷迅表示，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)要走出一條以內(nèi)生發(fā)展為主的路子，從保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境開始，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，助力草原經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，守護(hù)好高原的綠水青山。

大力發(fā)展現(xiàn)代草種業(yè)

科學(xué)有序推進(jìn)人工種草

在那曲市色尼區(qū)凱瑪村，有一片由油菜花和披堿草共同構(gòu)成的草場。一眼望去，無邊際的黃色花瓣鋪展開，隨風(fēng)搖曳，在藍(lán)天白云和草地的映襯下顯得更加熱烈璀璨。

誰能想到如此美麗的草場，幾十年前竟是一片荒石灘！

當(dāng)年，這片寸草不生的荒石灘不僅無法放牧，還經(jīng)常是大風(fēng)一刮，塵土漫天，讓當(dāng)?shù)啬撩窨嗖豢把浴?/p>

為了改變這種狀況，當(dāng)?shù)馗刹繘Q定帶領(lǐng)牧民人工種草，誓要把這片荒石灘變成綠草原。

經(jīng)過連續(xù)幾十年的不懈努力，草真的長出來了。

一開始是零星長在石頭縫里的小草芽，后來逐漸長成了半人高的牧草，又一點(diǎn)一點(diǎn)連成片?；氖癁┙K于變成了如今的綠草原。

2017年，嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地加入凱瑪村群眾的人工種草試驗(yàn)。自此，這份種草事業(yè)有了專業(yè)科技人員和現(xiàn)代技術(shù)的支持。

2021年，在中國科學(xué)院青藏高原研究所和北京林業(yè)大學(xué)專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)的幫助下，這里的牧草種植又上了一個新臺階——油菜與牧草混合種植。

“每年9月份左右，我們收割牧草時，會把草場里的草根和油菜稈留下來，不僅可以保持水土不流失，還可以把圈養(yǎng)的牦牛放到草場里吃油菜稈?！备聽柕律鷳B(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人明加塔說，“同時，牦牛留下來的牛糞也有助于改良土質(zhì)，讓土壤變得更肥沃，第二年的牧草也會長得更好?！?/p>

明加塔表示，人工種草在牧草產(chǎn)量、品質(zhì)以及抗自然干擾、區(qū)域水土保持、保證牧草資源穩(wěn)定等方面優(yōu)勢明顯，大面積開展人工種草還可以有效降低風(fēng)對土壤的侵蝕并有效應(yīng)對土壤沙化。有研究表明，有草皮地面與無草皮地面相比，地面徑流量減少47%、沖刷量減少77%。

近年來，西藏自治區(qū)不斷加大對草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入力度，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣人工種草項(xiàng)目，以緩解草畜矛盾帶來的草原生態(tài)安全問題。同時，為了快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地判定人工種草成效，西藏自治區(qū)遙感應(yīng)用研究中心利用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，在自治區(qū)農(nóng)牧廳提供的1066個全區(qū)人工種草地塊中選取153個典型地塊開展人工草地衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析評估。分析結(jié)果表明，人工種草區(qū)域牧草長勢喜人。

調(diào)研組在嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地調(diào)研牧業(yè)發(fā)展情況

“退化草原生態(tài)修復(fù)主要技術(shù)措施是通過人工種草和免耕補(bǔ)播恢復(fù)草原植被，核心是有足量的鄉(xiāng)土草品種和高質(zhì)量種子作為保障。”本次調(diào)研的特邀專家、北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院院長董世魁表示，不同類型的退化草原進(jìn)行恢復(fù)治理時，一定要清楚用什么樣的種子，用什么樣的土壤改良劑，用什么樣的機(jī)械。然而，我國草種研究相對薄弱，“生態(tài)恢復(fù)所需草種的現(xiàn)存最大問題是種源缺乏，很多時候是無種可用，沒有商品化的生態(tài)恢復(fù)專用草種，而且草種育種技術(shù)手段相對落后，種子本土化目前比較薄弱，這些都限制了我國草原生態(tài)恢復(fù)和草業(yè)綠色發(fā)展?！?/p>

多年工作在內(nèi)蒙古并持續(xù)關(guān)注草原生態(tài)保護(hù)的全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任任亞平表示，當(dāng)前我國優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型植物良種資源供應(yīng)嚴(yán)重短缺，國產(chǎn)鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源家底不清，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開發(fā)利用發(fā)展緩慢。他建議，大力發(fā)展我國現(xiàn)代草種業(yè)，在“十四五”期間，逐步建立健全現(xiàn)代草種產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施現(xiàn)代草種業(yè)提升工程，建立健全國家統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、有機(jī)銜接的草種質(zhì)資源保護(hù)體系與保護(hù)開發(fā)利用機(jī)制，著力提高草種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種培育、良種性能測定和良種繁育能力，為草原生態(tài)文明建設(shè)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和有力支撐。

打造草產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵以科技為支撐、以草為紐帶。全國政協(xié)常委，原北京軍區(qū)副政治委員兼紀(jì)委書記王健認(rèn)為，在看到人工種草對于西藏經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面有明顯作用的同時，不能忽視新技術(shù)的應(yīng)用對于工作效率提高的巨大推力。他表示，鑒于人工種草在西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)方面的突出優(yōu)勢，后續(xù)人工種草生態(tài)工程的推進(jìn)，不是簡單擴(kuò)大人工種草面積，而是要依靠遙感等技術(shù)保障，做到科學(xué)有序推進(jìn)。建議利用無人機(jī)等技術(shù)強(qiáng)化對生態(tài)修復(fù)效果和草原健康的監(jiān)測和評價(jià)，同時，深挖遙感應(yīng)用潛力，在利用遙感技術(shù)評價(jià)人工草場載畜量、草種適宜性、精準(zhǔn)監(jiān)測等方面提高研究和應(yīng)用水平。