被譽(yù)為“蘑菇院士”的李玉院士團(tuán)隊(duì)與合肥市政府合作共建的中國(guó)菌物谷(合肥)項(xiàng)目揭牌，建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)以菌物種業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)的食(藥)用菌產(chǎn)業(yè)高地，計(jì)劃總投資5億元，預(yù)計(jì)五年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到100億元；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)名單中，荃銀高科、豐樂(lè)種業(yè)、皖墾種業(yè)、江淮園藝、安徽國(guó)豪、富煌水產(chǎn)等6家企業(yè)入選農(nóng)作物、水產(chǎn)“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型。今年7月以來(lái)，安徽合肥在打造種業(yè)之都的進(jìn)程中捷報(bào)頻傳。

一個(gè)題目盯到底

“此報(bào)告指出問(wèn)題切中要害，所提建議務(wù)實(shí)可行，久久為功，必見(jiàn)大成效?！苯?，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛(ài)華在市政協(xié)報(bào)送的《關(guān)于“推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”建議清單辦理情況的監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》上作出批示，要求從種業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從盆景到風(fēng)景的角度，抓好“國(guó)之大者”，力爭(zhēng)早日讓“種業(yè)之都”名副其實(shí)。

打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。合肥種業(yè)發(fā)展起步早，中國(guó)種業(yè)第一股豐樂(lè)種業(yè)創(chuàng)始于1984年，比隆平高科的成立早15年；創(chuàng)業(yè)板第一股荃銀高科與先正達(dá)中國(guó)重組，海外業(yè)務(wù)位居行業(yè)前列；新三板第一股江淮園藝（已退出，擬在A股上市）被科技部批準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。打造種業(yè)之都，合肥有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。2021年初，市委、市政府作出堅(jiān)持“五種（保種、護(hù)種、育種、引種、用種）并進(jìn)”、打造種業(yè)之都的決策部署。

打造種業(yè)之都，前行的路上還存在什么問(wèn)題，需要采取哪些對(duì)策措施。在市委與市政府、市政協(xié)共同確定政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃中，明確“推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”為2021年度市政府政協(xié)委員資政會(huì)協(xié)商議題。

合肥市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)的《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，明確了重點(diǎn)協(xié)商從議題確定、課題調(diào)研，到協(xié)商議政、建議報(bào)送、跟蹤反饋的全流程。當(dāng)年8月政協(xié)委員資政會(huì)召開(kāi)后，市政協(xié)向市委、市政府報(bào)送了《關(guān)于“推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”的建議》及調(diào)研報(bào)告，并梳理出９條建議清單，提請(qǐng)市政府辦公室督促有關(guān)部門辦理。市委副書記、市長(zhǎng)羅云峰批示要求“全面推進(jìn)，系統(tǒng)落實(shí)?！笔姓k公室將建議清單進(jìn)行責(zé)任分解，并于3個(gè)月后的11月份將辦理情況向市政協(xié)進(jìn)行了反饋。

“一個(gè)題目要盯到底。只有持續(xù)用力，政協(xié)工作才能實(shí)現(xiàn)由‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么效果’轉(zhuǎn)變，助推種業(yè)之都建設(shè)才能見(jiàn)到成效?！焙戏适姓f(xié)主席韓冰要求，“要跟蹤資政會(huì)上所提對(duì)策建議落實(shí)情況，一定要做出效果?！苯衲瓿酰戏适姓f(xié)在研究年度工作計(jì)劃時(shí)，把“推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”建議清單辦理情況，確定為重點(diǎn)民主監(jiān)督議題之一?！斑@是把協(xié)商成果辦理的全流程，向跟蹤監(jiān)督進(jìn)行了延伸，形成了一個(gè)‘履職閉環(huán)’。”合肥市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任孫功兵介紹道。

好的報(bào)告一定會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)重視

“打造種業(yè)之都，根本是要有前沿技術(shù)及支撐前沿技術(shù)的平臺(tái)。要推動(dòng)合肥在生物育種上走在前列，大力招引擁有國(guó)際前沿技術(shù)的院士團(tuán)隊(duì)來(lái)合肥建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?！薄胺N業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)實(shí)在在地抓幾個(gè)大項(xiàng)目。應(yīng)圍繞育種前沿技術(shù)，像謀劃和推進(jìn)空天信息等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)那樣，謀劃和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目?！薄笆芤咔榧敖?jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，種子出口運(yùn)費(fèi)、匯率等各項(xiàng)費(fèi)用大幅上升，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施。”今年6月，合肥市政協(xié)副主席王民生主持召開(kāi)專題民主監(jiān)督座談會(huì)，有關(guān)部門和地方通報(bào)了建議清單辦理和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，3位種業(yè)專家和8家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種企負(fù)責(zé)人紛紛就打造種業(yè)之都提出建議。

從中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院創(chuàng)辦的智慧農(nóng)業(yè)谷，到安徽省農(nóng)科院，從油料種企，到花卉種業(yè)項(xiàng)目，民主監(jiān)督小組開(kāi)展了多場(chǎng)實(shí)地調(diào)研。

扎實(shí)的調(diào)研是“說(shuō)得對(duì)”的基礎(chǔ)，“說(shuō)得對(duì)”才能“真管用”。委員們發(fā)現(xiàn)，去年資政會(huì)上市政協(xié)調(diào)研組及政協(xié)委員提出的建議，有的已轉(zhuǎn)化為工作思路和舉措，如優(yōu)化種業(yè)發(fā)展布局，打造郭河現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和吳山種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、打造大蜀山種業(yè)創(chuàng)新中心和巢湖流域種糧一體化示范服務(wù)中心等，寫入《種業(yè)之都建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》；有的建議已在實(shí)踐中產(chǎn)生效果，如巢湖麻鴨瀕危保護(hù)取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)正在謀劃；少數(shù)不能采納的建議也進(jìn)行了解釋說(shuō)明。

“去年市政協(xié)提交的調(diào)研報(bào)告被評(píng)為2021年度合肥市高質(zhì)量調(diào)研成果一等獎(jiǎng)，今年一定要再形成一個(gè)高質(zhì)量的監(jiān)督報(bào)告?！蓖趺裆鷮?duì)民主監(jiān)督小組提出要求。民主監(jiān)督活動(dòng)結(jié)束后，市政協(xié)形成了《關(guān)于“推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”建議清單辦理情況的監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》，在分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出凝心聚力推進(jìn)種業(yè)之都建設(shè)、搶占種業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目、支持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、強(qiáng)化種業(yè)發(fā)展的要素保障等5條建議，提交給市委、市政府決策參考。

“要注重提高調(diào)研報(bào)告和建議案的質(zhì)量。好的報(bào)告，一定會(huì)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視?！焙戏适姓f(xié)主席韓冰在傳達(dá)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神時(shí)說(shuō)。（張婷 李小松 胡美雯）