人民政協(xié)網(wǎng)7月23日電 （記者 路強(qiáng) 特邀記者 佟慶利） “新冠肺炎疫情防控期間，社區(qū)工作人員人手不夠的情況比較突出，一個(gè)人頂幾個(gè)崗的情況在基層普遍存在?！薄敖刂寥ツ甑?，我市共有5715個(gè)居民住宅小區(qū)，其中成立并備案業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的僅有1162個(gè)，主要問題是成立難、履職能力不足、監(jiān)督管理不力。”“當(dāng)前的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，還存在居住證持有人在居住地享受戶籍人口同等待遇方面有差距，異地就醫(yī)還存在堵點(diǎn)等難題?！薄?/span>

這些問題看似分散零亂，但又和我們的生活息息相關(guān)，它們都是市域社會(huì)治理的“必答題”，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，考驗(yàn)著一座城市的綜合能力。

今年，西安市第十四次黨代會(huì)將“深入推進(jìn)高效能治理，打造市域社會(huì)治理‘西安樣板’”作為今后五年加快國(guó)家中心城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。圍繞中心、服務(wù)大局，6月29日，十五屆市政協(xié)召開首次專題議政性常委會(huì)會(huì)議，將主題確定為“全面提升市域社會(huì)治理能力和水平”，同頻共振，為黨委政府科學(xué)民主決策獻(xiàn)智獻(xiàn)計(jì)。

為了讓這樣一個(gè)“重量級(jí)”議題真正商出成效，議出水平，市政協(xié)會(huì)前作了充分準(zhǔn)備。從4月下旬開始，制定計(jì)劃、分解任務(wù)，組織委員組成6支調(diào)研組，分別圍繞6個(gè)子課題奔赴基層一線開展深入調(diào)研，并最終形成了6份調(diào)研報(bào)告。常委、委員們還結(jié)合自身工作實(shí)際，參考子課題開展調(diào)查研究，提交大會(huì)發(fā)言材料49份。與以往不同，市政協(xié)此次還通過網(wǎng)上議政征集市民心聲，延伸政協(xié)協(xié)商“觸角”，引導(dǎo)委員選準(zhǔn)“視角”。

“市域社會(huì)治理不能像‘和面’一樣，面多了加水，水多了加面，要做好‘加減法’，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才行?！薄拔靼哺呓藤Y源豐富，可以發(fā)揮大學(xué)生群體作用，支持大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接社區(qū)開展工作，緩解基層人員不足情況?！薄敬螘?huì)議分三個(gè)小組安排了兩場(chǎng)小組討論，與會(huì)人員直面問題、坦誠(chéng)建言。

針對(duì)目前西安市志愿服務(wù)項(xiàng)目化程度低等短板弱項(xiàng)，市政協(xié)常委尤婷建議，應(yīng)以社區(qū)為主場(chǎng)景，開發(fā)“小而美”的常態(tài)化志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育一批有實(shí)效、可持續(xù)、能復(fù)制的優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

針對(duì)提升居民心理健康素養(yǎng)水平的迫切需求，市政協(xié)常委石勝彬呼吁，加強(qiáng)西安市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)人群尤其是“一老一小”和嚴(yán)重精神障礙者開展心理健康服務(wù)，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系。

針對(duì)基層社會(huì)治理痼疾，市政協(xié)常委王栓民分享了長(zhǎng)安區(qū)開展“末梢治理、為民服務(wù)”行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。他提出，應(yīng)該將問題解決在基層、矛盾化解在基層，就要暢通信息來(lái)源，擴(kuò)大社會(huì)參與，完善“協(xié)商議事”制度，搭建多方溝通平臺(tái)，充分收集社情民意，解決小區(qū)治理難題。

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委員們還建議，進(jìn)一步明確相關(guān)市級(jí)部門責(zé)任，建立對(duì)區(qū)縣的考核機(jī)制，制定專項(xiàng)工作方案，對(duì)共性問題靠制度理順，對(duì)難點(diǎn)問題有序推進(jìn)；健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾自治組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等積極協(xié)同的社區(qū)疫情防控體系；明確市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)抓物業(yè)黨建工作責(zé)任，統(tǒng)籌各部門力量，推動(dòng)物業(yè)管理和基層黨建、社區(qū)治理融合共振等。

一條條充滿前瞻性、建設(shè)性、針對(duì)性的意見建議，濃縮著常委們對(duì)不斷提升基層治理能力，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的思考，也表達(dá)了大家和對(duì)城市更和諧、生活更美好的希冀。