人民政協(xié)網(wǎng)6月29日電（記者 呂金平 通訊員 李茜茜）6月29日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·省政協(xié)專場新聞發(fā)布會在昆明召開。云南省政協(xié)秘書長張榮明，省政協(xié)副秘書長楊桂紅，省政協(xié)辦公廳一級巡視員普建輝分別介紹了近年來省政協(xié)工作總體情況、創(chuàng)新做法和實踐成果并回答媒體記者提問。

云南省人民政府新聞辦公室專職副主任 賴勇

黨的十八大以來，在中共云南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，云南省政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深入貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作履職盡責(zé)，奮力開拓創(chuàng)新、勇?lián)鷷r代使命，協(xié)商議政出新出彩，凝聚共識有力有效，在踐行全過程人民民主中彰顯出更加獨特的作用，為云南如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、推進高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻了政協(xié)智慧和力量。

黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力

省政協(xié)始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到強化理論武裝、開展履職活動、推進團結(jié)合作、加強隊伍建設(shè)等各個方面、體現(xiàn)到政協(xié)工作全過程各環(huán)節(jié)。

云南省政協(xié)秘書長 張榮明

省委出臺《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》等一系列文件，堅持把政協(xié)工作納入全局加以部署推進，定期聽取省政協(xié)黨組工作匯報，研究確定省政協(xié)年度協(xié)商計劃。省委書記每年在政協(xié)全會開幕會上作講話，對政協(xié)工作提出明確要求。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)積極參加政協(xié)協(xié)商會議和協(xié)商活動，本屆政協(xié)以來，先后對省政協(xié)的協(xié)商成果和社情民意信息作出批示472次，領(lǐng)辦重點提案13件。

省政府在省兩會期間建立委員意見建議“直通車”工作機制，確保委員提出的意見建議及時得到政府相關(guān)部門的回應(yīng)和答復(fù)。在全國率先探索省紀委聯(lián)合省政協(xié)，創(chuàng)立黨內(nèi)監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通融合的工作機制，推動政協(xié)協(xié)商、視察、提案、社情民意信息等反映的問題得到有效辦理落實。

省政協(xié)堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬政協(xié)工作。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建立健全學(xué)習(xí)機制，推進黨組會議、主席會議、常委會會議以上率下“領(lǐng)學(xué)”，機關(guān)黨組和專門委員會分黨組主動跟進“促學(xué)”，機關(guān)黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)“研學(xué)”，依托“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會”“委員講壇”等平臺“講學(xué)”，深學(xué)細悟黨的創(chuàng)新理論，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，不斷筑牢廣大政協(xié)委員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進政協(xié)黨的各項建設(shè)，以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)。省政協(xié)黨組切實發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，堅決落實中央和省委的決策部署，加強工作謀劃，抓好工作落實，認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，成立省政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)工作專題會議制度，定期研究黨的建設(shè)工作。

建強組織方面，在2017年成立專委會分黨組，構(gòu)建起包括省政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會分黨組、機關(guān)黨委、黨支部在內(nèi)的上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

專門協(xié)商機構(gòu)作用更加有效發(fā)揮

省政協(xié)始終胸懷“國之大者”、心系云南要事、情牽民之關(guān)切，不斷深化協(xié)商內(nèi)涵、創(chuàng)新協(xié)商形式，在匯聚全省改革發(fā)展的磅礴力量中體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢、發(fā)揮了政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的獨特作用。十年來，共組織協(xié)商活動417次，收到提案7689件，立案交辦7175件。

云南省政協(xié)副秘書長 楊桂紅

不斷豐富協(xié)商形式、增加協(xié)商頻次，形成以全體會議為龍頭，專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會議和主席會議重點關(guān)注問題情況通報為重點，提案辦理協(xié)商、遠程協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、專家協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。

大力推進“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)，建立起覆蓋全省州（市）、縣政協(xié)的遠程協(xié)商系統(tǒng)，依托互聯(lián)網(wǎng)和委員“移動履職”APP平臺，推動政協(xié)協(xié)商從“面對面”向“鍵對鍵”“端對端”的遠程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政拓展，從程序性的會議協(xié)商向不受時空限制的網(wǎng)上交流延伸。

在協(xié)商議政中，始終牢牢把握協(xié)商議政的重點：

——聚焦中心任務(wù)，緊扣貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展“三個定位”的重要指示精神，先后圍繞民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、邊境小康村建設(shè)、自然保護地體系建設(shè)、高黎貢山生物多樣性保護、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)、加快邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等主題組織協(xié)商議政和重點視察。

——聚焦發(fā)展瓶頸問題，針對改善營商環(huán)境、縣域經(jīng)濟發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化等多個主題開展協(xié)商和視察，為落實省委重點工作想辦法、出實招。

——聚力群眾期盼，先后圍繞提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛留守兒童、加強社區(qū)物業(yè)管理、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等內(nèi)容組織協(xié)商、視察，為解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題出主意、促落實。

同時，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，扎實推進“協(xié)商在基層”工作，積極把政協(xié)協(xié)商與基層社會治理有機結(jié)合，在全國打響了“協(xié)商在基層”云南政協(xié)特色履職品牌。僅2021年，全省開展了2337場次協(xié)商議事活動，解決了6000余件民生實事和治理難事。

工作中，各級政協(xié)組織堅持在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，堅持“不調(diào)研不協(xié)商”，由委員工作室組織委員及相關(guān)人員深入一線摸清相關(guān)情況，探索建立“互動式”協(xié)商機制，根據(jù)議題需要，靈活選擇村寨廣場、樓宇院壩、學(xué)校企業(yè)等場所開展協(xié)商議事，更好地將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)基層治理效能。堅持群眾的呼聲在哪里、社會治理的堵點在哪里，“協(xié)商在基層”工作就推進到哪里，引導(dǎo)政協(xié)委員走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)、走進企業(yè)，調(diào)研在一線開展，問題在一線協(xié)商，共識在一線形成，推動解決了一大批群眾“急難愁盼”的問題。

此外，針對脫貧攻堅這個事關(guān)云南發(fā)展大局的重要問題，分別以“加大力度推進云南深度貧困縣脫貧攻堅”“探索建立解決相對貧困長效機制”“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等為議題，連續(xù)7年開展常委會會議專題協(xié)商議政。把推進滇中引水工程，作為協(xié)商議政的重點，先后召開工作匯報會、情況通報會、專家咨詢會和民主協(xié)商會28次。每年都對云南“六大水系”及牛欄江、赤水河流域（云南段）河長制的落實情況開展督察。

凝聚共識工作更加扎實有效

十年來，省政協(xié)始終立足統(tǒng)一戰(zhàn)線組織基本屬性，充分發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用，認真做好爭取人心、凝聚人心、穩(wěn)固人心的工作，為云南奮斗新時代畫出更大同心圓、匯聚更多同行者。

云南省政協(xié)辦公廳一級巡視員 普建輝

著力構(gòu)建廣泛參與的工作格局。緊緊筑牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治圓心，注重有主導(dǎo)、有重點、有層次地開展思想政治引領(lǐng)工作，堅持把凝聚共識融入調(diào)研、視察、協(xié)商議政等各方面。建立起黨員委員聯(lián)系黨外委員、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條，使化解矛盾、理順情緒、促進和諧的工作經(jīng)?；贫然?。

開展大團結(jié)大聯(lián)合方面，堅持每年至少召開一次各民主黨派省委、省工商聯(lián)座談會，做到重要議題共同協(xié)商、重大活動共同組織、重點調(diào)研共同開展。注重加強對民族宗教界群眾的思想引領(lǐng)，建立定期走訪慰問民族宗教界代表人士制度，深入宣傳黨的民族宗教政策，引導(dǎo)他們堅持我國宗教中國化方向，進一步鑄牢中華民族共同體意識。引導(dǎo)和支持港澳委員在“撐國安立法”“支持全國人大完善香港特區(qū)選舉制度”等問題上，站穩(wěn)立場、主動發(fā)聲，以實際行動堅決維護“一國兩制”。加強與周邊國家的華僑社團、僑領(lǐng)、僑胞的聯(lián)系，積極幫助解決在滇臺企的實際困難。

不斷創(chuàng)新凝聚共識的途徑和載體，注重面向社會各界廣泛傳播共識，積極探索委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的有效路徑，省政協(xié)600多名委員與3000多名有代表性的界別群眾建立起常態(tài)化聯(lián)系，通過影響有影響力的人，更好地把黨的主張轉(zhuǎn)化為各界人士的共識和行動。在昭通“扎西會議”舊址、怒江“易地扶貧安置點”、普洱“民族團結(jié)園”創(chuàng)設(shè)3個委員學(xué)習(xí)教育基地，同步建立網(wǎng)上展廳，組織政協(xié)委員和各族各界人士，開展體驗式教育和線上自主學(xué)習(xí)，傳承革命精神、鑄牢中華民族共同體意識、感悟脫貧攻堅偉大成就。僅去年，就有12.6萬人次參加線上線下學(xué)習(xí)。大力推進委員工作室建設(shè)，依托高校、醫(yī)院、商會、社團、科研院所建立60個“委員工作室”，將其打造為知民情、辦實事、聚民心的重要平臺。

政協(xié)自身建設(shè)更加富有活力

省政協(xié)持續(xù)加強自身建設(shè)，持續(xù)深化一流干部隊伍和一流模范機關(guān)建設(shè)，近五年制定修訂重要工作制度60項，構(gòu)建起以協(xié)商工作規(guī)則為主干，覆蓋政協(xié)履職、組織管理、隊伍建設(shè)等制度體系，政協(xié)委員和機關(guān)干部隊伍的面貌煥然一新。

為激發(fā)政協(xié)委員履職責(zé)任感，堅持思想引領(lǐng)和提升自覺結(jié)合、正向激勵和紀律約束并重，不斷完善多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，積極搭建委員服務(wù)大局的“全天候”履職平臺。對委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)作出具體規(guī)定，建立并落實委員分批次列席政協(xié)常委會會議、常委提交履職報告并分批次在常委會上作履職交流，以及委員履職情況向黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和委員所在單位通報反饋等制度。

同時，深入開展“書香政協(xié)”委員讀書活動，建立最具政協(xié)特色的讀書群制度、導(dǎo)讀制度、輔導(dǎo)員制度，堅持集體讀與個人讀、線上讀與線下讀、讀書與履職有機結(jié)合，積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員讀書悟道、知理明政，增長智慧、增強本領(lǐng)。

增強履職合力方面，積極爭取全國政協(xié)的指導(dǎo)，及時跟進、全力配合全國政協(xié)各項工作部署。不斷加強對州（市）、縣政協(xié)工作的指導(dǎo)，積極推動解決基層政協(xié)工作中存在的薄弱問題，全省各級政協(xié)下活工作“一盤棋”、奏響履職“大合唱”，更加有效地發(fā)揮了政協(xié)的整體效能。

在此基礎(chǔ)上，聚合政協(xié)力量服務(wù)全省大局，從2018年起，全省三級政協(xié)三萬名委員連續(xù)3年持續(xù)開展脫貧攻堅助推行動，全省政協(xié)委員參與率達到99%。期間，為貧困戶勞動力提供就業(yè)崗位近40萬個，幫助貧困戶選擇合適的產(chǎn)業(yè)項目3萬多個，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)8萬多次；為貧困戶產(chǎn)品銷售提供渠道近6萬多次；為貧困村開展義醫(yī)義診活動2萬多次；資助貧困學(xué)子近20萬人、資助學(xué)費近3億元；為新冠肺炎疫情防控捐資捐物2億多元……助推行動為全省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了應(yīng)有的貢獻。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋對云南省各級政協(xié)脫貧攻堅助推行動給予充分肯定，省政協(xié)扶貧職能部門被表彰為“全國脫貧攻堅先進集體”。

脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，針對云南“三農(nóng)”工作形勢任務(wù)要求，省政協(xié)乘勢而為，去年又聚焦57個國家和省級重點幫扶縣，接續(xù)開展助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙助推”行動?！半p助推”行動開展以來，已為脫貧群眾解決就業(yè)崗位41萬多個，資助10萬余名困難家庭學(xué)子完成學(xué)業(yè)，幫助脫貧地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品近23億元；通過多方協(xié)調(diào)和委員出資等方式投入資金33億余元，為脫貧地區(qū)和困難群眾開展了領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦產(chǎn)業(yè)項目，委員活動參與率達到95%，有力地彰顯了省政協(xié)為國履職、為民盡責(zé)的大局擔(dān)當(dāng)。

下一步工作中，云南省政協(xié)將進一步加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢，深入推進作風(fēng)革命和效能建設(shè)，不斷提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力水平，在譜寫好中國夢的云南篇章中奮力展現(xiàn)政協(xié)新?lián)?dāng)、新作為，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。