法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。2020年 11月，中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。法治央企是推進(jìn)全面依法治國微觀層面的基礎(chǔ)，是依法治國戰(zhàn)略在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。在法治央企建設(shè)中，多角度多維度思考如何結(jié)合企業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，對于促進(jìn)法治央企建設(shè)全面轉(zhuǎn)型升級，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，尤為重要。

一、 堅持意識先行，貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署

全面依法治國，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。中央企業(yè)作為關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，要始終牢記使命，堅持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，自覺成為落實(shí)全面依法治國方略的重要力量，高度重視法治企業(yè)建設(shè)，堅持依法從嚴(yán)治企，帶頭崇尚契約和誠信精神，公平參與全球市場競爭，自覺運(yùn)用法治理念和法治思維解難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)管理，推動公司依法經(jīng)營管理水平不斷提升，依法治企能力持續(xù)增強(qiáng)，做到經(jīng)營績效一流、依法治企一流、社會責(zé)任一流，積極發(fā)揮表率作用，堅定走適合國情企情的法治之路。

二、 堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，示范引領(lǐng)推進(jìn)依法治企

法治央企建設(shè)作為推動全面依法治國、建設(shè)法治社會中的重要一環(huán)，要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法深化改革、推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。要全面實(shí)行法治建設(shè)第一責(zé)任人制度、一崗雙責(zé)制度，法治建設(shè)要從主要依靠總法律顧問推動，向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)轉(zhuǎn)變。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要主動承擔(dān)法治建設(shè)組織者、推動者和實(shí)踐者責(zé)任，動員企業(yè)全體員工投身到企業(yè)法治建設(shè)之中，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，把法治工作與改革發(fā)展任務(wù)同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，形成法治央企建設(shè)大格局。

三、 堅持主動作為，法治全程保障高質(zhì)量發(fā)展

法律合規(guī)部門要做好法律工作，發(fā)揮法治價值，就一定要站在企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略全局上，主動融法于商，圍繞企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)企業(yè)合法利益為立足點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)工作和關(guān)鍵事項(xiàng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，全面提升工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，并從后臺走向前臺，從審核把關(guān)控風(fēng)險向積極主動防風(fēng)險轉(zhuǎn)型，及時將改革成果固化為科學(xué)制度，促進(jìn)法治工作與時代接軌，與企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型同頻共振，推動法治工作從專業(yè)工作向基礎(chǔ)性、全局性工作轉(zhuǎn)變，從“管理工具”向“價值引領(lǐng)”的戰(zhàn)略提升，通過法律管理和合規(guī)管理雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮法治工作固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、 堅持合規(guī)先行，筑牢企業(yè)經(jīng)營管理的安全護(hù)欄

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅持合規(guī)管理、強(qiáng)化合規(guī)管理是保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2021年12月初，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”工作部署會，明確要求中央企業(yè)必須把強(qiáng)化合規(guī)放到貫徹習(xí)近平法治思想的高度來認(rèn)識，放到落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略的全局來部署，放到保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的層面來推動。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，通過建立全面覆蓋、有效運(yùn)行的合規(guī)管理體系，完善合規(guī)管理工作機(jī)制，深化風(fēng)險防范機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理效能，將合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)流程，做到提前預(yù)警、提前防范，才能持續(xù)健康發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大。同時，才能更好地發(fā)揮對行業(yè)經(jīng)濟(jì)合規(guī)運(yùn)行的引領(lǐng)作用，進(jìn)而促使整個市場、社會穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、 堅持“點(diǎn)”“面”結(jié)合，創(chuàng)新開展法治建設(shè)

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實(shí)際的指南。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，要深學(xué)、要篤信、更要踐行。在法治央企建設(shè)中，要把“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃內(nèi)容細(xì)化分解落實(shí)到每個年度工作計劃中，開展里程碑節(jié)點(diǎn)管控和定期調(diào)度，推動計劃工作落實(shí)。要大膽借鑒學(xué)習(xí)各行各業(yè)、各職能條線的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性建立健全法治建設(shè)實(shí)踐試點(diǎn)先行制度、比學(xué)趕超制度、定期統(tǒng)計分析制度、季度會商會制度等，同時做好法治建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、黨群管理等條線的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享，形成法治建設(shè)全面覆蓋、業(yè)務(wù)條線協(xié)同配合的高效管理體系。

六、 堅持法治文化培育，營造良好法治氛圍

法治文化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)深入發(fā)展的重要基礎(chǔ)。法治央企建設(shè)要重點(diǎn)營造法治文化氛圍，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想的灌溉，不斷向企業(yè)全體員工宣傳依法治企的重要意義。在途徑上，通過現(xiàn)場培訓(xùn)、宣傳片、微視頻、法治展覽等形式提高活動的關(guān)注度。在形式上，開設(shè)微課堂、微講堂、微窗口等多種觸點(diǎn)擴(kuò)大普法工作覆蓋面，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播方式增加普法活動的趣味性，發(fā)揮“掌上”普法便捷高效的優(yōu)勢，讓員工利用碎片時間關(guān)注鮮活生動的法治文化作品。要把法治文化建設(shè)放在企業(yè)文化的“大盤子”中，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌部署、扎實(shí)推進(jìn)，努力使全體員工成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺踐行者、堅定捍衛(wèi)者，為全面推進(jìn)依法治企提供良好的思想文化條件，營造出尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，打造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、經(jīng)營活動依法的法治工作新生態(tài)。

法令行則國治，法令弛則國亂。治國需要法治，治企亦如此。合法經(jīng)營、依法治企，是中央企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)改革中承擔(dān)的重要職責(zé)和神圣使命，是推動中央企業(yè)戰(zhàn)略升級和改革發(fā)展的重要保障，是落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略的重要組成部分。中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握核心要義、明確工作要求、深化法治建設(shè)，讓法治成為保障中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“利器”，讓中央企業(yè)成為全面建設(shè)“法治中國”的標(biāo)兵。

（國投交通控股有限公司法律合規(guī)部經(jīng)理 蒙明昊）