近年來(lái)，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）上下學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委法治央企和中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)公司法治能建的決策部署，不斷推進(jìn)法治公司建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一、 公司黨委“把方向”，堅(jiān)持筑牢依法治企之魂

習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。這為我們不斷推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)提供了根本遵循，指明了正確方向。

公司黨委堅(jiān)持培根鑄魂，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、政工例會(huì)、專題黨課、部門工作會(huì)等載體和平臺(tái)深入學(xué)習(xí)和宣傳習(xí)近平法治思想，聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，把準(zhǔn)法治建設(shè)方向，找準(zhǔn)法治建設(shè)路徑，建立健全公司黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治企的制度和工作機(jī)制，確保黨的路線方針政策全面貫徹實(shí)施。

“公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，要把黨建工作要求寫入公司章程”。公司黨委按照《國(guó)有企業(yè)公司章程制定管理辦法》要求，結(jié)合國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”實(shí)踐，研究制定了新的《公司章程》，健全公司黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層等權(quán)責(zé)機(jī)制，將依法治企和總法律顧問(wèn)制度寫入章程；規(guī)范建立了黨委會(huì)和董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理工作細(xì)則等配套支撐制度，實(shí)施重大決策事項(xiàng)清單管理，落實(shí)黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，為公司黨委發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和集團(tuán)公司的決策部署，提供了制度和工作機(jī)制保障。

推進(jìn)法治建設(shè)要“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“少數(shù)”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委專門印發(fā)了《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究出臺(tái)了《公司落實(shí)企業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步推動(dòng)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶頭尊崇法治，做尊法學(xué)法守法用法的模范；公司黨委還研究成立了“法律、合規(guī)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理”四位一體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)親自掛帥，下設(shè)依法治企、重大案件、風(fēng)險(xiǎn)管控、內(nèi)部控制、檢查監(jiān)督五個(gè)工作組協(xié)同運(yùn)作，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、規(guī)范有序的工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治企工作落地見(jiàn)效。

二、 頂層安排“強(qiáng)引領(lǐng)”，持續(xù)深化法治公司建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成。這為我們不斷推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)提供了有益的借鑒，指明了前進(jìn)方向。

公司深入貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委法治央企建設(shè)的意見(jiàn)，遵照集團(tuán)公司法治能建建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持戰(zhàn)略管控，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范企業(yè)的法治工作不斷前進(jìn)。公司編制“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在職能保障戰(zhàn)略中融入深化法治央企建設(shè)的要求；研究制定新五年法治建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年），提出“12345”總體工作思路，即以一流法治工作支撐公司科學(xué)管理和高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)公司法治建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合、法律監(jiān)督與大監(jiān)督管理有機(jī)融合，堅(jiān)持抓住法律合規(guī)審核、抓牢風(fēng)險(xiǎn)防控防線、抓好維權(quán)價(jià)值創(chuàng)造，以“法律+”賦能，統(tǒng)籌推進(jìn)法治引領(lǐng)下的“四位一體”大風(fēng)控體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)法治工作規(guī)劃、對(duì)標(biāo)、強(qiáng)基、隊(duì)伍和鑄魂“五大工程”，在體系建設(shè)和能力建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，力爭(zhēng)公司法治建設(shè)走在集團(tuán)前列取得更大進(jìn)展。

公司把法治建設(shè)放在保障企業(yè)改革發(fā)展全局的高度認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，加強(qiáng)法治實(shí)施、法治保障等適應(yīng)性組織建設(shè)，合并成立法務(wù)審計(jì)部，推進(jìn)法律、合規(guī)、內(nèi)控、全面風(fēng)險(xiǎn)管理等職能融合，內(nèi)設(shè)法務(wù)中心相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，打好“四位一體”組合拳；設(shè)立專職總法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)，著力構(gòu)建以總法律顧問(wèn)制度為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、合規(guī)、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理四大風(fēng)控手段，走深走實(shí)全員參與的大風(fēng)控格局，不斷深化治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治公司建設(shè)。

三、 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“夯基礎(chǔ)”，努力形成法治長(zhǎng)效保障

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。這為我們不斷推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)提供了基本方略，指明了努力方向。

公司按照中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、依法治企、權(quán)責(zé)對(duì)等原則，全面開(kāi)展制度“廢改立”工作，圍繞“治理、職能、業(yè)務(wù)”三個(gè)維度，從公司組織運(yùn)行規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則四個(gè)層級(jí)就制度邏輯進(jìn)行全面規(guī)范，將法治能建“三個(gè)不得”“十個(gè)嚴(yán)禁”等紅線禁令融入制度、嵌入流程、植入崗位，全面推行管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單數(shù)字化，建立健全以公司章程為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部制度體系，不斷夯實(shí)各項(xiàng)工作的法治基礎(chǔ)。

“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?！惫境掷m(xù)開(kāi)展法律糾紛案件專項(xiàng)治理行動(dòng)，按照“防風(fēng)險(xiǎn)以控制增量、去庫(kù)存以化解存量”的總體思路，督辦落實(shí)案件處置責(zé)任，形成內(nèi)部協(xié)同辦案機(jī)制，案件處置成效顯著，近幾年避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失約4億元。同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向，以案促管，定期發(fā)布《經(jīng)濟(jì)合同示范文本匯編》，把牢合同管理風(fēng)控主線；組織編寫項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控系列指引文件，培育全員“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”。常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和問(wèn)題整改；落實(shí)“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管普法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，公司建立“周四培訓(xùn)日”和各類培訓(xùn)平臺(tái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家紛紛走上講臺(tái)，說(shuō)制度道管理授方法，“推動(dòng)更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力”，持續(xù)強(qiáng)化“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

公司加強(qiáng)法律人才力量，前后從重點(diǎn)高校招聘了5名法律專業(yè)畢業(yè)生，通過(guò)集團(tuán)總部鍛煉配備了專職專業(yè)總法律顧問(wèn)，不斷提升法務(wù)人員敢于說(shuō)“不”和善于說(shuō)“可”的擔(dān)當(dāng)和素質(zhì)。公司將持續(xù)推進(jìn)三支隊(duì)伍[總法律顧問(wèn)（含首席合規(guī)官）、法律合規(guī)部門負(fù)責(zé)人和法律合規(guī)業(yè)務(wù)骨干]建設(shè)，進(jìn)一步拓展法務(wù)人員數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，抓緊培養(yǎng)公司急需的新業(yè)務(wù)及涉外法治人才，統(tǒng)籌法律機(jī)構(gòu)建設(shè)與法律顧問(wèn)助理制度建設(shè)，筑牢依法治企的人才之基，為公司科學(xué)管理和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

深入推進(jìn)法治公司建設(shè)是公司治理的一場(chǎng)深刻變革，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委及集團(tuán)公司深化法治央企建設(shè)的決策部署。公司黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。公司總法律顧問(wèn)要發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用，法務(wù)工作部門要全面履職盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)研究解決。各部門各單位要強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法合規(guī)辦事，不斷提高各領(lǐng)域工作法治化水平。

（中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司總法律顧問(wèn) 葉永勝）