本報(bào)記者 凌云

“網(wǎng)絡(luò)貸款”“App投資”“刷單返利”“殺豬盤(pán)”……近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為高發(fā)頻發(fā)的犯罪類(lèi)型，嚴(yán)重影響人民群眾安全感。5月19日，重慶市政協(xié)舉行主席會(huì)議，邀請(qǐng)市政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人圍繞“進(jìn)一步加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊與治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”主題協(xié)商建言。

2021年，重慶市啟動(dòng)為期三年的“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，工作取得明顯成效。為進(jìn)一步助推該項(xiàng)工作，今年以來(lái)，市政協(xié)社法委牽頭組織調(diào)研組深入基層走訪(fǎng)，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，形成調(diào)研報(bào)告，從加大追贓挽損力度、發(fā)揮打擊震懾作用、加強(qiáng)源頭治理、增強(qiáng)宣防效果、強(qiáng)化法律支撐等方面提出針對(duì)性建議。

協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)，聚焦如何進(jìn)一步筑牢打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防護(hù)墻，委員、專(zhuān)家們抽絲剝繭，緊扣 “焦點(diǎn)”“難點(diǎn)”發(fā)聲——

“任何一宗電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，都離不開(kāi)信息流和資金流兩個(gè)要素?！笔姓f(xié)常委、重慶郵電大學(xué)軟件工程學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)鷹建議，運(yùn)用智能技術(shù)，從信息流和資金流兩個(gè)方面加強(qiáng)電詐預(yù)測(cè)預(yù)防能力建設(shè)。

他提出，設(shè)立智能技術(shù)研究專(zhuān)項(xiàng)、智能金融技術(shù)研究專(zhuān)項(xiàng)、智能電子取證技術(shù)研究專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)監(jiān)控機(jī)器人技術(shù)，加強(qiáng)人工智能技術(shù)在行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用，提升對(duì)涉詐信息和資金的發(fā)現(xiàn)、攔截、處置能力。

來(lái)自巴南區(qū)法院的市政協(xié)委員劉秀榮十分關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被害人權(quán)益司法保護(hù)。她呼吁，逐步為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的被害人提供律師服務(wù)全覆蓋，探索允許被害人集體推薦代表參與刑事訴訟，享有上訴權(quán)，統(tǒng)一被告人退賠的責(zé)任范圍，加大法院責(zé)令退賠的執(zhí)行力度。

西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院副教授謝玲針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈條式作案、多環(huán)節(jié)銜接的犯罪特征，提出全鏈條打防管控的對(duì)策建議。她認(rèn)為，要從“零碎”辦案轉(zhuǎn)為體系化打擊黑灰產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大預(yù)警源，適當(dāng)上調(diào)預(yù)警量；打擊虛擬貨幣洗錢(qián)，加強(qiáng)涉詐賬戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別，由此控制各個(gè)犯罪環(huán)節(jié)，將降損、挽損的打防管控各項(xiàng)措施推到事前。

委員們還從如何控制幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的適用范圍，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、深化行業(yè)治理和協(xié)作配合等方面建言獻(xiàn)策。大家通過(guò)交流達(dá)成共識(shí)，表示將發(fā)揮好橋梁紐帶作用，積極向界別群眾和周邊群眾宣傳中央及市委對(duì)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的政策舉措，推動(dòng)營(yíng)造全民反詐、全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。

到會(huì)參與協(xié)商的市公安局、市委網(wǎng)信辦、市高級(jí)人民法院等7家單位負(fù)責(zé)人逐一“認(rèn)領(lǐng)”了委員們的意見(jiàn)建議，并予以積極回應(yīng)。

市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)胡明朗也將每位委員的具體建議現(xiàn)場(chǎng)“交辦”給各相關(guān)部門(mén)，并強(qiáng)調(diào)要充分運(yùn)用好市政協(xié)調(diào)研報(bào)告成果，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，補(bǔ)齊短板，完善機(jī)制。他說(shuō)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，下一步將從堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、強(qiáng)化立體防范、依法從嚴(yán)懲處、深化源頭治理等方面重點(diǎn)發(fā)力，縱深推進(jìn)“全民反詐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力取得黨和人民滿(mǎn)意的成效。