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黨委領(lǐng)導下的央企法治建設(shè)歷程
黨的十九大報告指出,沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量?!?/p>
中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史匯集了古今中外文化與制度的精華。習近平總書記強調(diào),要堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量,弘揚偉大建黨精神,提升防范化解重大風險的能力,完善執(zhí)法司法政策措施,全面深化政法改革,鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以全面深化政法改革為動力,以強作風、重落實、提效能為導向,奮力推動新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
一個企業(yè)是社會的微縮顯現(xiàn),尤其當今社會,很多人都在企業(yè)上班,對企業(yè)的法律治理改革有切身感受。作為中央企業(yè)法務(wù)人員,經(jīng)歷了本企業(yè)法律治理從無到有,從單一到綜合,從低級階段到高水平治理的整個階段。企業(yè)雖小,法律治理的成果卻鼓舞人心,使企業(yè)從陰霾中擺脫出來,業(yè)務(wù)穩(wěn)步前進,逐漸呈現(xiàn)出了蒸蒸日上的局面。
國聯(lián)汽車動力電池研究院有限責任公司(以下簡稱國聯(lián)研究院)成立初期,合規(guī)管理經(jīng)驗不足,科研創(chuàng)新與風控合規(guī)管理融合不夠。目前公司已由建設(shè)期跨步到發(fā)展成長期,風控合規(guī)水平得到了極大的轉(zhuǎn)變和提升。
一個公司的管理層如果不懂公司法律治理,也不重視公司的法律治理,甚至對公司的法律治理心懷抵觸,公司運營脫離制度的約束后難免不出現(xiàn)以下幾種情況:投資失誤大傷元氣;人力資源錯誤配置大失士氣;待遇及激勵方式大積怨氣;堵塞言路一團戾氣。歪風邪氣造成公司人心渙散,搖搖欲墜。
2019年,國聯(lián)研究院成立了在黨委領(lǐng)導下的新領(lǐng)導班子,并且任命了具有深厚的法律知識背景和豐富的公司法律治理經(jīng)驗的黨委書記,任命了對法律事務(wù)工作極其重視的總法律顧問。在黨委的領(lǐng)導下,在新領(lǐng)導班子的艱苦努力下,遏制住了公司風雨飄搖的趨勢。
合法合規(guī)是行穩(wěn)致遠的保障。國聯(lián)研究院自2019年以來,每年都制定制度建設(shè)計劃,按照科學體系原則,秉承穩(wěn)定性、前瞻性的指導思想完善制度制定,形成了相對完整的制度體系。在整個領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下,按照制度建設(shè)計劃,2020年已經(jīng)完成了覆蓋公司各個業(yè)務(wù)和職能板塊的綜合有機整體的規(guī)章制度體系。在決策管理方面,修訂完善了“三重一大”決策制度實施辦法;在財務(wù)管理方面,修訂完善了廢品、廢料處置管理辦法;在科研管理方面,增補了科技成果轉(zhuǎn)化項目收益分紅激勵暫行辦法、科技項目經(jīng)費管理辦法、科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計劃管理辦法;在人力資源管理方面,增補了操作序列轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)序列的暫行管理規(guī)定、外聘顧問管理辦法、員工教育培訓管理辦法,修訂完善了崗位管理辦法、季度績效考核實施細則;在黨群紀檢方面,增補了黨委輿情工作管理辦法、黨委黨費收繳、使用和管理辦法;在辦公管理方面,增補了網(wǎng)絡(luò)管理辦法,修訂完善了企業(yè)負責人及中層管理干部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法;在銷售管理方面,增補了市場營銷管理暫行辦法、客戶管理辦法;在安全環(huán)保方面,增補了安全生產(chǎn)教育培訓管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理管理辦法;在保密體系方面,增補了一系列管理辦法。2021年,根據(jù)實際情況查漏補缺,共完成4項制度的制定和10項制度的修訂工作。制定了工會經(jīng)費收支管理辦法、安全生產(chǎn)風險分級管控管理規(guī)定、重點項目管理細則、股東定期溝通管理辦法。修訂了生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理管理辦法、環(huán)境保護管理規(guī)定、安全環(huán)保責任制度、建筑工程項目管理規(guī)定、科技項目管理辦法、招標管理辦法、客戶管理辦法、黨委黨費收繳、使用和管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)化項目收益分紅激勵辦法、部分費用項目開支標準規(guī)定。
為保障制度與業(yè)務(wù)的有效運行,開展“每月合規(guī)一講”系列專題講座。通過一系列的學習、培訓,進一步增強了全員的合規(guī)意識,提升了風險防范意識和管控能力。同時,傳達了公司要穩(wěn)定長遠發(fā)展的目標和決心,員工通過學習和執(zhí)行制度,得到了鼓舞,樹立了信心。
國聯(lián)研究院高度重視內(nèi)控缺陷、風險和合規(guī)問題的排查、整改工作。每年都對公司重大風險進行評估和監(jiān)測。從財務(wù)風險、法律風險、市場風險、運營風險、戰(zhàn)略風險等五個方面,結(jié)合自身業(yè)務(wù),逐一分析排查,研判公司可能面臨的風險事件。針對重大風險,公司制定了科學合理的應(yīng)對措施并定期跟蹤。截至目前,各大風險都得到有效控制。通過集團整合監(jiān)督現(xiàn)場檢查,結(jié)合公司內(nèi)控自評價,2021年待整改內(nèi)控缺陷均全部按照時間節(jié)點完成了整改。
任何改革都會觸犯一些既得利益群體,如果沒有一身正氣,沒有心系群眾和公司利益,改革的道路是很難堅持的。黨委書記作為國聯(lián)研究院的主要負責人,十分清楚制度治理也必須靠德,德才兼?zhèn)洳拍懿皇怪贫嚷錇榫呶摹V匾暤轮螤I造了公平公正的文化氛圍,一改吃喝講究、言行專橫等領(lǐng)導作風,廣開言路,暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,對反映的問題及時查處并反饋結(jié)果。更新了干部的管理方式,舉賢任能。在資產(chǎn)的運營上,對不良資產(chǎn)進行整合剝離,降低資產(chǎn)運營成本,降低公司管理成本,剝離后專注主營業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過一年的不懈努力,國聯(lián)研究院業(yè)務(wù)也得以穩(wěn)步前進。
以人為本,是科學發(fā)展觀的核心。國聯(lián)研究院總法律顧問提出要在法律服務(wù)方面為員工辦實事,讓員工家庭順心,工作安心。
隨著經(jīng)濟和物質(zhì)水平的提高,員工在生活中碰到法律問題的機會越來越多。法律本身專業(yè)性很強,同時需要豐富的實踐經(jīng)驗來支撐。作為普通的上班族,碰到法律問題會比較頭疼,找一個合適的咨詢求助對象是非常困難的。因為首先雙方需要建立相對較高的信任關(guān)系,其次可能會遇到比較高的法律服務(wù)收費,產(chǎn)生經(jīng)濟上的壓力。公司律師作為同事和大家長期相處,通過長時間的共事建立了良好的信任關(guān)系,距離和時間上也更為方便。因此建立了日常法律咨詢求助制度,為員工遇到的法律困擾提供切實的幫助。自從建立員工法律咨詢幫助制度以來,收到了各種各樣的法律咨詢求助,公司律師盡最大限度為大家答疑解惑,為員工提供了切實的幫助。
終日乾乾,與時偕行。國聯(lián)研究院在黨委的領(lǐng)導下,健全了制度建設(shè),奠定了法治文化,培養(yǎng)了以德服人、以人為本的氛圍,樹立了浩然正氣,為業(yè)務(wù)的全面發(fā)展提供了內(nèi)生動力。面向未來,無論白雪與明月,定能策馬朝天闕。
(國聯(lián)汽車動力電池研究院有限責任公司總法律顧問 羅茜
國聯(lián)汽車動力電池研究院有限責任公司綜合管理部主任 陳曉麗
國聯(lián)汽車動力電池研究院有限責任公司法務(wù)專員 秦瑞平)
編輯:何方
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