近年來，中國商飛上海飛機(jī)客戶服務(wù)有限公司（以下簡稱客服公司）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)于大飛機(jī)事業(yè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持“以客戶為中心”的理念，緊密圍繞型號(hào)研制和經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)，拔“硬釘子”、啃“硬骨頭”，為持續(xù)深入推進(jìn)客服公司法治央企建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

一、 深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)法治央企建設(shè)的重大意義

一是法治央企建設(shè)是法治國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。法治央企建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、完成國家重大科技專項(xiàng)、實(shí)施《中國制造2025》的可靠保障，是依法治國戰(zhàn)略實(shí)施在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。近年來，客服公司法治工作在構(gòu)建法治管理體系、出臺(tái)相關(guān)管理制度、完善工作機(jī)制等方面取得了顯著成效，逐步夯實(shí)了央企基層法治建設(shè)的制度基礎(chǔ)和管理框架，具有積極而重要的實(shí)踐意義。

二是法治央企建設(shè)是全面深化改革的重要支撐?！案母锖头ㄖ稳瑛B之兩翼、車之兩輪”。二者相伴而生、相輔相成、互為支撐，既要做到重大改革于法有據(jù)，又要實(shí)現(xiàn)在改革中完善法治。客服公司作為法治央企建設(shè)的一員，是連接“法治”與“改革”的橋梁，在“雙輪”的驅(qū)動(dòng)下，將上位政策法規(guī)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部規(guī)章制度，不僅能保證經(jīng)濟(jì)與業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)，還可以規(guī)避管控薄弱節(jié)點(diǎn)與違法違規(guī)行為，有利于實(shí)現(xiàn)“事前防范風(fēng)險(xiǎn)、事中合法監(jiān)督、事后依法解決”，為客服公司持續(xù)健康發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

三是法治央企建設(shè)是提升管理隊(duì)伍的重要方法。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育、黨的法治百年建設(shè)史結(jié)合起來，納入黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，全面推進(jìn)“法治客服”建設(shè)，自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，切實(shí)發(fā)揮法治隊(duì)伍“強(qiáng)管理、促經(jīng)營、防風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)價(jià)值”的作用。

二、 深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治央企建設(shè)面臨的形勢任務(wù)

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來企業(yè)法治新課題。未來一個(gè)時(shí)期，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快步入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局階段。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)給企業(yè)法治工作帶來了新的課題?？头疽?、要向前發(fā)展，必然要緊隨國家的大政方針，變壓力為動(dòng)力，特別是在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，在發(fā)展中更要強(qiáng)調(diào)“尊法、守法、學(xué)法、用法”，不觸碰法律“紅線”，積極探索以法治工作保障企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。

二是面對(duì)市場發(fā)展中的新挑戰(zhàn)，需要迎難而上。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，客服公司業(yè)務(wù)持續(xù)深入發(fā)展并不斷向外拓展，加快了“走出去”步伐，面對(duì)復(fù)雜多變的法律環(huán)境和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，法治工作服務(wù)保障企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的任務(wù)更加繁重，依法合規(guī)經(jīng)營的重要性、緊迫性更加凸顯，對(duì)海外當(dāng)?shù)胤烧摺⒕惩鈾C(jī)構(gòu)設(shè)立等法律法規(guī)研究明顯不足，這些新問題要求法治工作必須迎接新挑戰(zhàn)、拿出新舉措、抓住新機(jī)遇。

三是面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境，必須牢牢把握新方向?，F(xiàn)階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，避免“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，客服公司必須深刻領(lǐng)會(huì)國資委《關(guān)于進(jìn)一步深化法治央企建設(shè)的意見》文件精神，牢牢把握“五個(gè)體系”（即著力健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系和工作組織體系）和“五種能力”（即持續(xù)提升法治工作引領(lǐng)支撐能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、涉外保障能力、主動(dòng)維權(quán)能力和信息化管理能力）建設(shè)方向，減少?zèng)Q策失誤帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降低不必要的生產(chǎn)經(jīng)營成本，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、 深刻把握推進(jìn)法治央企建設(shè)所需的應(yīng)對(duì)措施

一是嚴(yán)格履行法治工作職責(zé)。“人不率則不從，身不先則不信”。推進(jìn)法治央企建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院國資委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，讓法治思維和法治方式成為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作部署、重大問題過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)督辦，履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹好各級(jí)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”要求，執(zhí)行好“三重一大”決策制度，建設(shè)公正公開、依法決策、依法經(jīng)營、誠信守法、員工滿意的“法治客服”。

二是切實(shí)做到合法合規(guī)經(jīng)營。合法合規(guī)是法治建設(shè)的核心，是持續(xù)推進(jìn)央企健康發(fā)展、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的前提，要牢守法律這條“紅線”，做好“外規(guī)內(nèi)化”，將合法合規(guī)意識(shí)由“無意識(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋乱庾R(shí)”，加強(qiáng)程序合規(guī)和實(shí)質(zhì)合規(guī)建設(shè)，提高境內(nèi)外業(yè)務(wù)依法合規(guī)能力。同時(shí)，在業(yè)務(wù)實(shí)踐中探索各部門共抓共管的工作方法，加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督與合規(guī)管理的融合，識(shí)別、預(yù)防、監(jiān)督、化解各類風(fēng)險(xiǎn)，探索更多有特色的亮點(diǎn)和做法，提升客服公司依法合規(guī)經(jīng)營水平。

三是全面提升業(yè)法融合水平。要把法治工作與中心工作、法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)、深度融合。在保持重大決策、經(jīng)濟(jì)合同審核“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審核質(zhì)量，力爭“精益求精”。在提升合同全過程管理水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)承辦部門、履約部門的責(zé)任意識(shí)，形成履約異常責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精益管理”。在做好商業(yè)秘密管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的專利挖掘，確保“穩(wěn)中有進(jìn)”。在落實(shí)落細(xì)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將法治要求嵌入業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)， 特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員，做到“深耕細(xì)作”，發(fā)揮好法律管理和法治建設(shè)的“壓艙石”作用。

四是不斷加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。法治工作要保障客服公司轉(zhuǎn)型升級(jí)及國際化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“法律護(hù)航、藍(lán)天翱翔”，需要一支高素質(zhì)、復(fù)合型的法律人才隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^法律講堂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、案件代理、多崗位鍛煉等形式，提高法律人員隊(duì)伍的實(shí)務(wù)能力。要高度重視涉外法律人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立涉外法律人才庫，組建涉外法律事務(wù)專家組，研究解決涉外法律問題，爭取在“走出去”戰(zhàn)略中掌握主動(dòng)權(quán)，下好“先手棋”。要健全法律專業(yè)人才的選拔任用和激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，切實(shí)形成“有吸引、留得住、發(fā)展好”的法治人才良好機(jī)制。

五是持續(xù)打造企業(yè)法治文化。習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是推進(jìn)全面依法治企的根本遵循和行動(dòng)指南?？头疽獔?jiān)定不移地貫徹“以客戶為中心”的理念，組織各部門齊抓共管、共同參與，培養(yǎng)全員用法治眼光審視發(fā)展問題、用法治思維謀劃發(fā)展思路、用法治手段破解發(fā)展難題的良好習(xí)慣，持續(xù)營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，打造“治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”的法治文化，爭取在法治央企建設(shè)中力行作表率、當(dāng)好“排頭兵”。

（上海飛機(jī)客戶服務(wù)有限公司總法律顧問 馬煜洲）