特邀委員記者 呂紅兵

聽完最高人民法院工作報(bào)告后，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人大法工委副主任戴紅兵就“守好民生安全底線”這部分內(nèi)容進(jìn)行探討。

戴紅兵關(guān)注到，高空拋物審結(jié)的案件數(shù)量雖不多，但結(jié)論是“高空拋物致人死亡案件大幅度減少”，他認(rèn)為有兩個(gè)原因：一是高空拋物入刑后，刑事的威懾力很強(qiáng)；二是民法典的規(guī)定使得高空拋物不像以前那樣，簡(jiǎn)單地利用舉證責(zé)任倒置的方式來規(guī)制，而是公安機(jī)關(guān)要調(diào)查、物業(yè)公司要承擔(dān)安全保障義務(wù)。如此，高空拋物案件減少就合情合理。這也就是說，立法和司法兩個(gè)層面都要作出積極貢獻(xiàn)。

從立法角度來講，找準(zhǔn)了問題的切入點(diǎn)，這是“準(zhǔn)”；司法層面則要“精”?！熬本褪窃诰唧w個(gè)案中，具體的證據(jù)、事實(shí)，需要司法人員一一查證，針對(duì)具體案件具體情況得出相應(yīng)結(jié)論、公正的裁判。由此，戴紅兵想到與此相關(guān)的另一個(gè)涉及人身安全的熱門話題，就是當(dāng)下熱議的危險(xiǎn)駕駛罪。不可否認(rèn)，危險(xiǎn)駕駛罪成了刑事犯罪的第一大罪，占比20%左右，有人提出要廢除它。戴紅兵認(rèn)為，當(dāng)下肯定還不能廢除。因?yàn)榭磫栴}要兩面看，危險(xiǎn)駕駛罪數(shù)量是較多，與此罪高度關(guān)聯(lián)的交通肇事罪卻在大幅度下降，這說明老百姓的人身安全得到了很好的保障。

危險(xiǎn)駕駛罪是行為罪，是從行為上去處罰，而交通肇事罪是從結(jié)果上去處罰。戴紅兵認(rèn)為，摩托車駕駛員醉駕可以考慮從交通肇事罪的角度去處罰，而不是簡(jiǎn)單地因?yàn)樽眈{就入罪，因?yàn)?，從客觀危害性上來講，這類案子的危害性沒有汽車嚴(yán)重，入刑確實(shí)有些不太合適。

戴紅兵說：“如果在立法的‘準(zhǔn)’和司法的‘精’這兩個(gè)字上做好文章的話，跟民生安全相關(guān)的其他一系列的問題，包括套路貸、校園貸，‘投資養(yǎng)老’等問題都可以找到很好的解決辦法?！?/p>

（作者系全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng) 聯(lián)系人：徐艷紅）