人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電（記者 崔呂萍）第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口為2.65億人，比重達到19%，大大超過了10%的老齡化國家國際標(biāo)準(zhǔn)。其中65 歲及以上1.9億人，達到了13.50%，這是7%的老齡化國際標(biāo)準(zhǔn)的近兩倍。

在我國人口老齡化程度不斷加深的情況下，養(yǎng)老保障問題更加凸顯，也備受社會關(guān)注。業(yè)界一種共識是，加快養(yǎng)老保障第三支柱（商業(yè)養(yǎng)老保險）發(fā)展，可以有效緩解我國養(yǎng)老保險支出壓力，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。圍繞這一話題，2022全國兩會期間，委員們和業(yè)界人士又是如何說的呢？

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長金李表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)牽涉到方方面面，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長期大量資金投入。政府應(yīng)做好主導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，做到全局一盤棋。要從政府的稅收收入中提留部分作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專用發(fā)展資金，同時拓寬社會融資渠道，比如設(shè)立相關(guān)的基金，發(fā)行養(yǎng)老專用債券，動員社保資金配合參與，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供強有力的資金支持。

3月2日下午，國務(wù)院新聞辦公室就“促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。會上，圍繞社會保障和養(yǎng)老金融，銀保監(jiān)會主席郭樹清指出將繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，穩(wěn)步推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展。

作為保險業(yè)代表，中國人壽集團黨委書記白濤在上述發(fā)布會上表示，當(dāng)前，我國正在加快完善養(yǎng)老保障“三支柱”體系建設(shè)，全面涵蓋第一支柱基本養(yǎng)老保險、第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金、第三支柱個人自愿購買的各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

白濤表示，一直以來，中國人壽積極參與“三支柱”養(yǎng)老保障體系建設(shè)。在第一支柱方面，中國人壽養(yǎng)老險公司專業(yè)化運營超過15年，積累了豐富的專業(yè)管理經(jīng)驗，管理社?；鹨?guī)模近300億元。在第二支柱方面，中國人壽養(yǎng)老險公司提供企業(yè)年金和職業(yè)年金管理全流程服務(wù)，為客戶養(yǎng)老資金保值增值，目前管理企事業(yè)單位養(yǎng)老金規(guī)模約1.2萬億元，為32個統(tǒng)籌區(qū)提供職業(yè)年金管理服務(wù)，服務(wù)企業(yè)年金客戶近3萬家。在第三支柱方面，中國人壽壽險公司積極開展長期護理保險，保障人群超2300萬人；承保具有養(yǎng)老屬性的保險業(yè)務(wù)超過5200萬件，積累的準(zhǔn)備金約1.7萬億元，為廣大客戶養(yǎng)老提供資金儲備。

“下一步，我們將全面加強能力建設(shè)，進一步發(fā)揮好保險的經(jīng)濟‘減震器’和社會‘穩(wěn)定器’功能，全力服務(wù)兜底性、普惠型、多樣性的社會保障體系建設(shè)，為老年人安享幸福晚年貢獻國壽力量?！卑诐硎?。

“推動商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展，首先要明確第三支柱的定位。第三支柱應(yīng)當(dāng)與第二支柱協(xié)同發(fā)展，在覆蓋人群、優(yōu)惠政策、資金管理等方面緊密銜接，共同建立起有效的補充養(yǎng)老保險制度，提升整個體系保障水平?！闭劶按耍珖f(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮表示。

在他看來，考慮到一般金融產(chǎn)品不具備風(fēng)險保障和長期領(lǐng)取功能，因此，要對商業(yè)養(yǎng)老保險的稅收遞延政策作出專門安排，建議借鑒美國第三支柱發(fā)展經(jīng)驗，明確商業(yè)養(yǎng)老保險是具有長期保障功能的特殊養(yǎng)老金融產(chǎn)品，單列一類并給予較高的稅延額度，比如明確給予個人每月2000元稅延額度僅用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險。

周延禮還建議，應(yīng)研究統(tǒng)一的養(yǎng)老金融標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)資金安全性、投資長期性和領(lǐng)取約束性等特征，確保養(yǎng)老金融產(chǎn)品具有“長期投資長期收益，價值投資創(chuàng)造價值，審慎投資合理回報”的特點。同時，在條件成熟時，建議研究給予養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)參與主體一定優(yōu)惠政策。