新華社北京3月7日電高峰委員7日代表民建中央在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議視頻會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，面對(duì)世界百年未有之大變局特別是貿(mào)易保護(hù)主義逆勢(shì)，要推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。

高峰說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，作為有效聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立8年多來(lái)在促進(jìn)自由貿(mào)易、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，但也不同程度地存在發(fā)展不平衡、制度創(chuàng)新碎片化、對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則示范引領(lǐng)作用有待提高等問(wèn)題。

高峰為此提出三點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能。建設(shè)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展共同體、治理共同體，自上而下推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分類承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn)。綜合中西部區(qū)位條件，科學(xué)擴(kuò)充沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量，推動(dòng)邊境貿(mào)易繁榮。統(tǒng)籌發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。優(yōu)先支持有條件但尚無(wú)特殊區(qū)域的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)。

二是發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)制度建設(shè)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域結(jié)成橫向聯(lián)盟，完善區(qū)域聯(lián)盟監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)部及相互間各類要素自由流動(dòng)。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制和重大標(biāo)志性成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制度型開放。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開展服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理、電子商務(wù)、海關(guān)程序等領(lǐng)域壓力測(cè)試。率先開展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化試點(diǎn)。探索實(shí)行外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單與跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單一體化管理，實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)貿(mào)易突破。