人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 （記者 王金晶） 如何加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的形成與發(fā)展，涉及我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是我國(guó)當(dāng)前需要解決的緊迫任務(wù)之一。這是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士李天來(lái)今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注的問(wèn)題之一。

種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，沒(méi)有種植業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就不會(huì)有種植業(yè)的現(xiàn)代化。根據(jù)種植業(yè)的特點(diǎn)和我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦及人口大國(guó)的特點(diǎn)，我國(guó)種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體應(yīng)該是家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶（以下統(tǒng)稱：家庭農(nóng)場(chǎng)）。

然而，當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)過(guò)程中存在政策補(bǔ)貼規(guī)模不明確、土地流轉(zhuǎn)難度大、生產(chǎn)者素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)能力不夠、服務(wù)體系不到位等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度緩慢，有些形成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。

對(duì)此，李天來(lái)建議，盡快組織各方面專家根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性特征差異和不同地區(qū)不同作物土地利用差異，按土地產(chǎn)出率最大化、勞動(dòng)生產(chǎn)率最大化、資源利用率最大化和生活達(dá)小康水平的綜合目標(biāo)，分區(qū)分類明確家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

在條件成熟縣試點(diǎn)成立國(guó)有耕地開(kāi)發(fā)公司，從農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期租賃耕地；并對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整治和開(kāi)發(fā)；最后按適度規(guī)模通過(guò)市場(chǎng)手段將耕地再承包給家庭農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，實(shí)行適度經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)的耕地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼，并逐漸將目前的種地補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為耕地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。建立完整的家庭農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障，加大家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)技推廣投入力度，建立完善的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后管理服務(wù)體系等。