如何真正落實(shí)“房住不炒”？全國(guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初提出，在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，可將碳排放額度作為房地產(chǎn)政策工具。

鐘茂初在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分城市限購(gòu)政策規(guī)定沒有脫離行政限購(gòu)的傳統(tǒng)思維。

“傳統(tǒng)政策思維亟待改變?！睘榇?，鐘茂初提出，以“消費(fèi)碳排放額度”作為“房住不炒”的政策工具。

這一工具如何運(yùn)行？鐘茂初認(rèn)為，要從最終消費(fèi)需求的角度，確立住房領(lǐng)域整體的碳排放總量額度。這一碳排放額度，均攤到各個(gè)城市的所有居民，得出各城市每一居民的住房碳排放配額（可簡(jiǎn)稱為“住房碳票”）。由此可拓展“房住不炒”的政策思路，將行政性的限購(gòu)手段，轉(zhuǎn)化為更為公平合理的“住房碳票”配額來(lái)達(dá)成相應(yīng)的限購(gòu)目標(biāo)?！白》刻计薄笨傤~度，既限定了住房領(lǐng)域的碳排放目標(biāo)，又限定了住房供需總量，可起到“雙碳”政策與“房住不炒”政策的聯(lián)動(dòng)作用。

“凡是意圖購(gòu)買住房的消費(fèi)者，均需事先獲得足額的‘住房碳票’，以‘住房碳票’作為‘房住不炒’機(jī)制，可以對(duì)居民擁有住房套數(shù)、住房面積、選擇綠色低碳建筑、租購(gòu)選擇、職住距離選擇等方面，起到有效的調(diào)節(jié)作用?！痹阽娒蹩磥?lái)，居民之間，在均等獲得“住房碳票”的情形下，可對(duì)“住房碳票”進(jìn)行借貸、交易、轉(zhuǎn)讓。由此也體現(xiàn)了購(gòu)房者與不購(gòu)房者之間、不同住房需求偏好者之間的公平性，將各種規(guī)避限購(gòu)手段轉(zhuǎn)化為正式途徑的市場(chǎng)交易方式，以“消費(fèi)碳排放額度”作為“房住不炒”的政策工具后，即可取消各種“限購(gòu)”“限貸”等非市場(chǎng)化的政策手段。

鐘茂初還建議，有關(guān)部門在推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，可同步探索“住房碳票”交易市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)行市場(chǎng)交易試點(diǎn)，由此，可將行政性限購(gòu)手段，轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化調(diào)控手段。試點(diǎn)取得成效后，可以進(jìn)一步推廣到其他大宗消費(fèi)品領(lǐng)域，進(jìn)而推廣到多數(shù)消費(fèi)品領(lǐng)域，為全面“形成綠色生活方式”探索有效路徑。（李寧馨 魏天權(quán)）