碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為構(gòu)建一個(gè)清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確時(shí)間表。2021年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

電力行業(yè)應(yīng)如何把握重點(diǎn)，集中發(fā)力？2021年3月8日，全國政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪在接受中國電力報(bào)記者專訪時(shí)表示，電能既是清潔高效的能源載體，也是現(xiàn)階段減排的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須做出更大貢獻(xiàn)。

中國電力報(bào)：您認(rèn)為電力行業(yè)應(yīng)為實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)發(fā)揮怎樣的作用？對(duì)更好推進(jìn)“3060”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有何建議？

舒印彪：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，是黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，充分展示了我國堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心和大國擔(dān)當(dāng)，也為我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了新的努力方向。能源行業(yè)是主要碳排放源，電力是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)“3060”目標(biāo)中發(fā)揮好主力軍作用，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

一是大力推動(dòng)能源生產(chǎn)低碳化。實(shí)施非化石能源倍增式發(fā)展計(jì)劃，大力推動(dòng)新能源基地型規(guī)?；_發(fā)，因地制宜促進(jìn)東中部分布式新能源開發(fā)；大力發(fā)展海上風(fēng)電，實(shí)施“投資建設(shè)運(yùn)維”一體化；加快推動(dòng)西南地區(qū)水電開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)沿海核電建設(shè)；積極實(shí)施減煤化發(fā)展，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，發(fā)揮存量煤電兜底保供和應(yīng)急備用調(diào)峰作用，實(shí)現(xiàn)由電量提供主體向電力提供主體的功能轉(zhuǎn)變。二是全面推進(jìn)能源消費(fèi)側(cè)電能替代。鼓勵(lì)在工業(yè)、建筑供暖和交通等終端部門深入實(shí)現(xiàn)電氣化，最大限度提高電能占終端能源的消費(fèi)比重，促進(jìn)零碳消費(fèi)。三是加快建立新一代電力系統(tǒng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分利用“大云物移智鏈”等現(xiàn)代技術(shù)，在發(fā)電側(cè)引導(dǎo)企業(yè)加快智慧電廠建設(shè)，電網(wǎng)側(cè)推動(dòng)合理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，用戶側(cè)推廣智慧用能管理，積極構(gòu)建“廣泛互聯(lián)、智能互動(dòng)、靈活柔性、安全可控、開放共享”的新一代電力系統(tǒng)。四是大力推動(dòng)低碳能源技術(shù)自主創(chuàng)新。聚焦能源行業(yè)“卡脖子”問題和前沿技術(shù)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合攻關(guān)作用，以創(chuàng)新成果引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。五是加快推動(dòng)能源體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建全國統(tǒng)一、靈活高效的電力市場，完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)；建立健全煤電機(jī)組容量補(bǔ)償機(jī)制和輔助服務(wù)分擔(dān)機(jī)制，不斷完善碳市場、綠色金融等政策體系，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)新能源項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國電力報(bào)：高質(zhì)量發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。近年來，中國華能在發(fā)展海上風(fēng)電方面做了重點(diǎn)部署。目前，海上風(fēng)電發(fā)展主要存在哪些困難，應(yīng)如何破解？

舒印彪：當(dāng)前我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模僅次于英國，位居世界第二位，新增容量連續(xù)兩年全球第一。要抓住海上風(fēng)電發(fā)展新的歷史機(jī)遇，必須破解行業(yè)發(fā)展面臨的整體規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持等問題。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)開發(fā)，加大對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，加快形成統(tǒng)一規(guī)劃、整體化布局、規(guī)模化滾動(dòng)開發(fā)態(tài)勢。深遠(yuǎn)海是未來海上風(fēng)電發(fā)展的制高點(diǎn)，英國、德國等海上風(fēng)電大國均積極發(fā)展深遠(yuǎn)海項(xiàng)目。建議國家相關(guān)部門盡快發(fā)布深遠(yuǎn)海開發(fā)政策與管理機(jī)制，推進(jìn)我國海上風(fēng)電由近海向遠(yuǎn)海發(fā)展。

在核心技術(shù)攻關(guān)方面，正如政府工作報(bào)告“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體”的要求，“卡脖子”問題要通過聯(lián)合攻關(guān)提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新水平，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，加快核心技術(shù)部件研發(fā)，提高裝備國產(chǎn)化率，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主、安全、可控能力；結(jié)合海上風(fēng)電基地打造風(fēng)能、氫能、海水淡化、儲(chǔ)能及海洋牧場等集成的海上“能源島”重大示范工程；支持建成一批深遠(yuǎn)海領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批具有國際競爭力的核心技術(shù)和自主品牌；健全海上風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系，提升國際話語權(quán)，推進(jìn)我國由海上風(fēng)電大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。

中國電力報(bào)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。煤電在未來發(fā)展中可對(duì)減污發(fā)揮什么樣的作用？

舒印彪：政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。我國擁有世界最大的清潔高效煤電體系，利用煤電機(jī)組對(duì)污泥、垃圾等進(jìn)行耦合發(fā)電，是對(duì)固廢進(jìn)行無害化、減量化、資源化、規(guī)?；幚淼闹匾夹g(shù)手段?！懊弘?”固廢耦合發(fā)電可節(jié)約垃圾焚燒電廠建設(shè)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)超低排放，緩解固廢處置壓力，實(shí)現(xiàn)固廢由低效處置走向高值化利用，有效解決“垃圾圍城”的困境，助力“無廢城市”建設(shè)。

目前，“煤電+”耦合發(fā)電還面臨缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠完善等問題。對(duì)此我提出三點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)對(duì)“煤電+”固廢耦合發(fā)電的集中統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)役煤電機(jī)組優(yōu)勢，加快地理位置條件較好的城市周邊煤電機(jī)組耦合發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，使燃煤電廠從污染物集中排放單位轉(zhuǎn)變成為城市廢棄物處理中心，推動(dòng)煤電機(jī)組在資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中更好發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步加大政策支持力度，推進(jìn)耦合發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，從設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)制度、碳市場交易等方面，建立健全耦合發(fā)電市場，形成促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，依托科技創(chuàng)新和工程示范，完善技術(shù)體系，形成行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展；加快耦合發(fā)電領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和反哺科研、科研支撐和提升產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)模式，推動(dòng)技術(shù)加速迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。