人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電 2022年1月17日國家統(tǒng)計局新聞發(fā)布會指出，2021年我國人口自然增長率為0.34‰，全國人口凈增長48萬人。出生人口數(shù)是新中國成立以來第二低。

2021年5月31日中共中央政治局審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。去年8月份以來，各地相繼啟動地方人口與計劃生育條例修改工作，密集出臺鼓勵生育措施。

但綜合來看，各地目前出臺的相關(guān)政策配套或激勵機(jī)制還不夠到位，大多是給一定的假期以及少量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等，這些政策不足以推動適齡婚育，提振生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

對此，全國政協(xié)委員穆可發(fā)建議，中央政府出臺實質(zhì)性的鼓勵政策，比如由中央和地方政府設(shè)立“鼓勵生育基金”，加大二孩、三孩生育獎勵。同時做好政策銜接，增強(qiáng)育齡女性生育意愿，例如要落實好生育假期制度，生育成本由國家、企業(yè)和家庭共同分擔(dān)，利用政府補(bǔ)貼、稅收減免手段等多種措施，適當(dāng)分擔(dān)用人單位的成本。還要下力氣推動教育去資本化、房產(chǎn)去金融化、醫(yī)藥去市場化，降低養(yǎng)育成本。努力使我國的新生兒出生數(shù)處于一個合理水平，跳出“低生育率陷阱”。（胡方玉）