人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電(記者 肖亮升)虛假訴訟俗稱“打假官司”。表現(xiàn)為當(dāng)事人或虛構(gòu)案件事實(shí),或捏造法律關(guān)系,或偽造訴訟證據(jù),炮制出假案子、假訟爭,以捏造的事實(shí)向人民法院提起民事訴訟或以仲裁、公證等非訴方式騙取生效法律文書,謀取非法利益,妨害司法秩序和司法公信力,侵害他人合法權(quán)益的行為。近年來,虛假訴訟案件頻頻在各地上演,且呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。
“虛假訴訟極大地?fù)p害了國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,嚴(yán)重侵害司法權(quán)威、擾亂司法公正和公信力?!比珖f(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲在全國兩會上提交提案,建議加大對虛假訴訟的打擊和懲治力度,讓打假官司者無處遁形。
在司法實(shí)踐中,虛假訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查核實(shí)難、追究虛假訴訟當(dāng)事人責(zé)任難,導(dǎo)致執(zhí)法司法成本高。相對而言,虛假訴訟的違法成本較低,未能形成有效打擊虛假訴訟行為的震懾力。
對于虛假訴訟當(dāng)事人及參與虛假訴訟配合的有關(guān)機(jī)構(gòu)的違法行為,建議人民法院依法采取罰款、拘留等司法強(qiáng)制措施。對涉嫌犯罪的,依法及時將案件線索移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。對于虛假訴訟當(dāng)事人申請撤訴的,經(jīng)審查認(rèn)為侵害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的,依法不準(zhǔn)許撤訴,并依法對違法所得予以追繳。
“推動完善虛假訴訟罪的類型化立法,加重相關(guān)類別虛假訴訟罪的刑事責(zé)任?!表f震玲提出,通過司法解釋進(jìn)一步明確司法實(shí)踐中常見多發(fā)的虛假訴訟行為,相應(yīng)提高其刑事責(zé)任的刑期,從而推動虛假訴訟司法實(shí)踐效果,提高多發(fā)型虛假訴訟行為的違法成本,防止利用法律空白地帶擾亂司法秩序牟取私利的違法犯罪行為,規(guī)定明確涉及虛假訴訟違法行為的案件禁止采用調(diào)解方式結(jié)案,進(jìn)一步增強(qiáng)打擊虛假訴訟的震懾力。
“建議‘兩高’組織力量對虛假訴訟案件開展專項調(diào)研,專題研究導(dǎo)致虛假訴訟產(chǎn)生的社會原因和司法因素,推進(jìn)對危害司法權(quán)威、擾亂司法公正的虛假訴訟問題的溯源治理?!表f震玲說。