人民政協(xié)網(wǎng)北京3月8日電 3月8日（星期一）下午3時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

張軍作最高檢工作報(bào)告

以下為文字實(shí)錄：

張軍：

一、 積極參與國家治理，以檢察保障助推中國之治

堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)安定。堅(jiān)持總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力滲透破壞活動(dòng)。對(duì)殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢。

在依法履職戰(zhàn)疫和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中弘揚(yáng)偉大抗疫精神。因應(yīng)疫情防控常態(tài)化，再就核酸檢測造假、制售假疫苗等發(fā)布4批19件從嚴(yán)追訴典型案例。起訴涉疫犯罪1.1萬人。制定實(shí)施“11條意見”，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。突出穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，用好司法政策，助力各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。有力懲治侵害民企合法權(quán)益犯罪，起訴2.3萬人，同比上升2.9%。持續(xù)清理長期未偵結(jié)的涉企“掛案”，2019年排查的2600余件已督促辦結(jié)2300余件；去年再會(huì)同公安部督辦5000余件，為企業(yè)解絆，促放手發(fā)展。對(duì)民企負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議，同時(shí)探索督促涉案企業(yè)合規(guī)管理，促進(jìn)“嚴(yán)管”制度化，不讓“厚愛”被濫用。助力企業(yè)發(fā)展同時(shí)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，起訴惡意欠薪犯罪1800余人，支持農(nóng)民工起訴討薪維權(quán)1.1萬件，嚴(yán)格區(qū)分惡意欠薪與周轉(zhuǎn)困難而欠資，以精準(zhǔn)司法保企業(yè)、為員工利益謀長遠(yuǎn)。

推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。參與三年為期的專項(xiàng)斗爭，一開始就明確提出“是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，省級(jí)檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件嚴(yán)格把關(guān)。2018年以來，共起訴涉黑惡犯罪23萬人，其中組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪5.4萬人，是前三年的11.9倍。對(duì)未以涉黑惡移送起訴的，依法認(rèn)定5700余件，占起訴數(shù)的15.9%；以涉黑惡移送，依法不認(rèn)定2.1萬件，占受理數(shù)的36.3%。社會(huì)治安秩序明顯改善：去年受理嚴(yán)重暴力犯罪案件為近20年最低。黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下的這場專項(xiàng)斗爭，懲治力度更大、辦案質(zhì)量更好、“打傘破網(wǎng)”更嚴(yán)，人民群眾以更實(shí)在的安全感步入全面小康。

在反腐敗斗爭中履職盡責(zé)。監(jiān)檢互相配合、互相制約，辦案質(zhì)量不斷提升。受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪1.9萬余人。用好違法所得沒收、缺席審判等法定特別程序，力促追逃追贓。立案查辦司法工作人員職務(wù)犯罪1400余人，同比上升63.1%。

深入落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。這一制度源出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定，犯罪結(jié)構(gòu)明顯變化，重罪持續(xù)下降。促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰、少捕慎訴慎押，更利矛盾化解、社會(huì)治理。檢察機(jī)關(guān)積極履行主導(dǎo)責(zé)任，攜手公安機(jī)關(guān)、人民法院該用盡用、規(guī)范適用。全面審查案件事實(shí)、證據(jù)，不因認(rèn)罪而降低證明標(biāo)準(zhǔn)。依法不批捕8.8萬人、不起訴20.2萬人。審前羈押從2000年占96.8%降至2020年的53%。全年認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率超過85%；量刑建議采納率接近95%；一審服判率超過95%，高出其他刑事案件21.7個(gè)百分點(diǎn)。司法效率更高，辦案效果更好。

促進(jìn)完善社會(huì)治理體系。用典型案件引領(lǐng)法治、促進(jìn)治理是檢察辦案的更高追求。發(fā)布6起正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴典型案例，堅(jiān)定捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”。2018年底發(fā)布“昆山反殺案”指導(dǎo)性案例后，2019年和2020年因正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴800余人，是之前兩年的2.8倍。網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”惡意詆毀貶損衛(wèi)國戍邊英雄官兵，江蘇檢察機(jī)關(guān)迅速介入，依法適用3月1日起施行的刑法修正案，首次以侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪批準(zhǔn)逮捕。英烈不容詆毀、法律不容挑釁。