今年1月中旬，武漢兩會(huì)召開(kāi)。2022年武漢市政府工作報(bào)告指出，2021年極具考驗(yàn)、極為難忘、極不平凡。疫情防控決定性成果持續(xù)鞏固，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展年度任務(wù)圓滿收官，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。武漢，復(fù)蘇的速度令人吃驚。

千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，越是艱險(xiǎn)越向前。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

在今年初密集召開(kāi)的地方政協(xié)全會(huì)期間，委員們普遍關(guān)心的一個(gè)話題就是——立足新形勢(shì)、面對(duì)新變化、迎接新挑戰(zhàn)，如何不斷探索高質(zhì)量發(fā)展新路子，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

□ 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型孕育新機(jī)遇

邁向高質(zhì)量發(fā)展，綠色低碳是必由之路，各地紛紛謀篇布局。

在山西省政協(xié)全會(huì)期間，與會(huì)委員圍繞新“雙碳目標(biāo)”下的能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展討論。多位委員表示，一代數(shù)字技術(shù)和能源技術(shù)的深度融合與廣泛應(yīng)用，將成為山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新途徑。

作為“兩山”理念發(fā)源地的浙江，省政府工作報(bào)告中提出的“著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”更是讓南存輝委員深感責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。浙江肩負(fù)著“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”、打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)的重大使命，南存輝認(rèn)為要在碳達(dá)峰碳中和上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，就要以能源綠色低碳發(fā)展為突破口，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

在湖南省政協(xié)全會(huì)期間，來(lái)自民建界別的省政協(xié)委員提交多件集體提案，其中“綠色”二字尤為亮眼?！按罅ν七M(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新綠色金融體系，打造綠色崛起湖湘新模式”……

在吉林省政協(xié)全會(huì)期間，胡亮委員將目光鎖定在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。他建議，加快“數(shù)字吉林”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排。

從各地推出的新舉措、開(kāi)展的新布局中，委員們也感受到了高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)向。

在福建省政協(xié)全會(huì)期間，委員們深深感受到福建發(fā)展的“新信號(hào)”。蘇亞帥委員說(shuō)：“當(dāng)前，福建正處于工業(yè)化提升期、數(shù)字化融合期，泉州市擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)應(yīng)用前景，希望在泉州打造省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能制造中心，推動(dòng)‘福建制造’向‘福建智造’‘福建創(chuàng)造’轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

“廣東省內(nèi)沒(méi)有一家市內(nèi)免稅店！”在廣東省政協(xié)全會(huì)期間，各民主黨派都不約而同關(guān)注到這一問(wèn)題，并圍繞做大做強(qiáng)廣東省免稅經(jīng)濟(jì)提交多件集體提案。民建廣東省委會(huì)建議，發(fā)展特色免稅項(xiàng)目，激活免稅市場(chǎng)消費(fèi)新活力。例如，傳承和弘揚(yáng)南粵僑鄉(xiāng)免稅文化，在市區(qū)內(nèi)建設(shè)特色免稅商業(yè)街區(qū)，引入具有嶺南特色的本土品牌，豐富免稅商品種類(lèi)和屬性。同時(shí)通過(guò)“線下店+線上商城”“市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)+機(jī)場(chǎng)提貨”等特色服務(wù)方式來(lái)吸引消費(fèi)者，打造具有地方文化特色的免稅商業(yè)區(qū)。

□ 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化釋放新動(dòng)能

各地營(yíng)商環(huán)境正在發(fā)生“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的變化。

在寧夏回族自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會(huì)議工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)、民建界別聯(lián)組討論期間，鄭子盛委員說(shuō)：“今年能明顯感覺(jué)到政府部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，審批程序和事項(xiàng)更加公開(kāi)透明，方便了企業(yè)、提高了效率，企業(yè)的獲得感和幸福感越來(lái)越強(qiáng)?！彼瑫r(shí)建議政府重視受疫情影響的行業(yè)及相關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立政府與企業(yè)訴求回應(yīng)和探討解決機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“大同的營(yíng)商環(huán)境，從企業(yè)的感受來(lái)說(shuō)，改善了很多?！鄙轿魇〈笸姓f(xié)委員臧澤陽(yáng)在市政協(xié)全會(huì)期間如是說(shuō)。最近一年，親歷的兩件事讓他印象深刻：一件是當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)主動(dòng)簡(jiǎn)化合并企業(yè)稅務(wù)辦理流程，讓企業(yè)“少跑腿”；另一件是政府部門(mén)合力協(xié)調(diào)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保融資的支持力度，解了不少企業(yè)的“燃眉之急”。

改變的背后是各地對(duì)營(yíng)商環(huán)境重要性的深刻認(rèn)識(shí)。

在江蘇省政協(xié)全會(huì)期間，多位政協(xié)委員及政協(xié)參加單位紛紛發(fā)聲：“良好的營(yíng)商環(huán)境是最大的惠企政策?！?/p>

2022年安徽省政府工作報(bào)告指出，“越是困難的時(shí)候，越要體諒和懂得企業(yè)特別是企業(yè)家的不易，多給他們力量和信心，我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神，和他們并肩面對(duì)挑戰(zhàn)，與他們一同搶抓機(jī)遇?！?/p>

在貴州省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二聯(lián)組討論期間，與會(huì)人員圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展暢所欲言，“我們要有戰(zhàn)略定力。發(fā)展不僅要看現(xiàn)在，還要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展是千秋大事，不能做一錘子買(mǎi)賣(mài)?！?/p>

□ 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展塑造新優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

在四川省政協(xié)全會(huì)期間，一條喜訊在委員中引起廣泛關(guān)注：去年，全省科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有望突破60%，跨過(guò)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體門(mén)檻。去年，委員聚焦助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，許多研究成果得到省委、省政府重視，為助力四川貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了共識(shí)、貢獻(xiàn)了力量。在本次省政協(xié)全會(huì)期間，不少委員再次聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中亟待解決的問(wèn)題提出對(duì)策建議。

在重慶市政協(xié)五屆五次會(huì)議第二聯(lián)組討論期間，科技、經(jīng)濟(jì)等界別委員圍繞“加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”提出意見(jiàn)建議，希望重慶成為各類(lèi)人才的向往之地、創(chuàng)新之都、圓夢(mèng)之城。

在廣西壯族自治區(qū)政協(xié)全會(huì)期間，委員們圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)科教振興建言獻(xiàn)策?！疤岣呷鐣?huì)研發(fā)投入是當(dāng)前科技創(chuàng)新需要解決的緊迫問(wèn)題?！辈芾とA委員認(rèn)為，研發(fā)投入要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，可通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”制等一些新的創(chuàng)新形式來(lái)強(qiáng)化全社會(huì)的協(xié)同創(chuàng)新，真正為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。

在江蘇省政協(xié)全會(huì)期間，經(jīng)濟(jì)界、科技界、科協(xié)界委員圍繞“加快科技自立自強(qiáng)，更大力度建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”開(kāi)展協(xié)商議政。中國(guó)科學(xué)院院士、江蘇省政協(xié)委員馬余強(qiáng)說(shuō)：“中央人才工作會(huì)議指出，要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家。戰(zhàn)略科學(xué)家不只是某一學(xué)科領(lǐng)域的科技專(zhuān)家，他必須具備跨學(xué)科的科學(xué)視野。為此，我們必須深層次打破學(xué)科壁壘、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新，建立大學(xué)科交叉融合平臺(tái)?！?/p>

“廣東應(yīng)大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，加快集聚海外人才，助推粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。”廣東省政協(xié)委員歐陽(yáng)護(hù)華代表致公黨廣東省委會(huì)在大會(huì)發(fā)言中建議，“我們要建立市場(chǎng)化要素定價(jià)機(jī)制，支持海外人才按照知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素參與分配。建立大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體間的信息共享與合作機(jī)制，構(gòu)筑海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)?！?nbsp;