近年來，廣西民營企業(yè)積極投身“萬企幫萬村”精準扶貧行動，參與幫扶的民企數(shù)量居全國第一，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了基礎。進入實施鄉(xiāng)村振興新階段，“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”行動并寫入2021年中央一號文件。2021年7月，全國“萬企興萬村”行動啟動大會召開后，我區(qū)在全國率先啟動“萬企興萬村”行動，廣大民營企業(yè)積極響應號召，全力聚焦提升鄉(xiāng)村“形、實、魂”，助力鄉(xiāng)村振興，助推共同富裕。

但從實踐來看，民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興仍存在四個方面制約：一是農(nóng)村資金、土地、勞動力等資源要素還在大量流向城市，民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興還未形成較為突出的資源要素優(yōu)勢和較具吸引力的政策體系，更多還是依靠企業(yè)家的“鄉(xiāng)愁”情懷以及社會責任擔當來支撐。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大多為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前期投入大、周期長，加上農(nóng)村人力資源水平偏低、科技人才匱乏等因素，企業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)建設用地指標較為緊缺，企業(yè)用地難問題較突出。四是農(nóng)業(yè)資產(chǎn)可用于貸款抵押的較少，加之探索創(chuàng)新信貸方式不多，企業(yè)較難獲得銀行貸款，融資壓力較大。為此，提出以下幾點建議：

一、 出臺激勵政策，鼓勵引導更多城市資本下鄉(xiāng)

對在當?shù)刈岳U稅、解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，采取直接補貼、貸款貼息、設備購置補貼等多種方式給予重點支持，吸引更多城市資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)機合作、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，對提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力做出重要貢獻的企業(yè)，給予更大獎勵和更多銀行貸款貼息；對發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品的企業(yè)，加大技改補貼，幫助企業(yè)加快實現(xiàn)可持續(xù)、高質量發(fā)展。

二、 強化要素保障，著力解決用地和科技人才難題

建議自治區(qū)每年預留鄉(xiāng)村振興的二、三產(chǎn)用地計劃指標并建立專門、快捷的申請通道，對國家和自治區(qū)明確的40個鄉(xiāng)村振興重點縣，給予建設用地指標傾斜，為在鄉(xiāng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及建設冷鏈設施，且已形成規(guī)模、利益聯(lián)結穩(wěn)定緊密、帶動作用明顯的企業(yè)提供專項保障。深入推行科技特派員制度，派駐更多科技人才、科研人員到鄉(xiāng)村企業(yè)任職兼職，要消除所有制歧視，對國企、民企一視同仁地進行技術幫扶，著力補足城市資本下鄉(xiāng)面臨的科技短板，幫助更多企業(yè)扎根鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村。

三、 完善交通設施配套，支持更多民營資本建設民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

我區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)居全國前三，水果、秋冬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，良好的生態(tài)資源、優(yōu)越的氣候環(huán)境以及豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為發(fā)展民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)提供了得天獨厚的條件。但我區(qū)一些生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源豐富的“老少邊山”地區(qū)存在“斷頭路”、“瓶頸路”等問題，交通“最后一公里”仍未打通，極大制約了民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展。建議針對發(fā)展民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)有突出優(yōu)勢的地區(qū)，自治區(qū)統(tǒng)籌資金、集中力量完善交通設施配套，切實打通“旅游路”“產(chǎn)業(yè)路”，為吸引民營資本投入創(chuàng)造良好環(huán)境，打造出更多諸如“柳州螺螄粉”“南方黑芝麻”等響當當?shù)膮^(qū)域品牌。

四、 探索創(chuàng)新社保制度，留住農(nóng)民在家穩(wěn)崗就業(yè)

對在當?shù)剜l(xiāng)村注冊的企業(yè)，建議以企業(yè)解決離土不離鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)數(shù)量為重要核定依據(jù)，補貼企業(yè)繳納員工社保費用，做到雇用一個離土不離鄉(xiāng)農(nóng)民就補貼一份社保。同時，對企業(yè)雇用離土不離鄉(xiāng)農(nóng)民的，探索統(tǒng)一采用農(nóng)村社保體系，促進農(nóng)民就地就業(yè)，降低企業(yè)用工成本，增加農(nóng)民收入，加快實現(xiàn)共同富裕。

（廣西新振錳業(yè)集團有限公司總經(jīng)理，廣西總商會副會長）