12月1日晚上8點(diǎn)30分，家住?？邶埨ケ甭返膹埾壬鷾?zhǔn)時(shí)守候在電視機(jī)前，饒有興致地觀看?？趶V播電視臺(tái)播出的第四期《政協(xié)提案問(wèn)效》節(jié)目。“一直堅(jiān)持看這節(jié)目，知道了政協(xié)是做什么的，了解了各部門辦理政協(xié)提案的全過(guò)程。今天這期關(guān)注的是禁塑工作，政協(xié)和相關(guān)的部門共同努力，禁塑效果很好?！睆埾壬f(shuō)。

《政協(xié)提案問(wèn)效》是一檔由?？谑姓f(xié)與?？谑袕V播電視臺(tái)聯(lián)合主辦的電視欄目,節(jié)目以直觀的形式，反映提案者和承辦者，聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)提案協(xié)商辦理，破解難題的全過(guò)程。把政協(xié)民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合，是?？谑姓f(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的有益探索。

■ 從“程序一大堆”到“承諾即辦結(jié)”

創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)海南自貿(mào)港的重要抓手。去年3月18日，首期《政協(xié)提案問(wèn)效》節(jié)目《一份“承諾”喚“誠(chéng)信”營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化》開(kāi)播?！昂Ｄ献杂少Q(mào)易港營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，既需要在‘放管服’改革上下功夫，又要加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，政府和企業(yè)法人的承諾制是一個(gè)改善營(yíng)商環(huán)境突破點(diǎn)。”節(jié)目中，夏鋒委員介紹撰寫(xiě)《關(guān)于對(duì)標(biāo)自貿(mào)港要求，以推行“承諾制”為抓手改善?？跔I(yíng)商環(huán)境的提案》的初衷。海口市民陳先生介紹了自己只用短短幾分鐘就完成建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類業(yè)務(wù)辦理情況。“從以前的‘材料一籮筐’、‘程序一大堆’到現(xiàn)在的‘承諾即辦結(jié)’?！彼麨榭旖莞咝У膶徟w驗(yàn)點(diǎn)贊不已。

“我們認(rèn)真研究，吸收采納提案中部分建議，現(xiàn)在一百零幾項(xiàng)的行政審批，大部分都已經(jīng)改成承諾制、備案制和告知制了?！焙？谑邪l(fā)改委相關(guān)人員介紹承諾制開(kāi)展情況。

“短時(shí)間取得施工許可證，預(yù)計(jì)可以節(jié)約政府資金4000萬(wàn)元。”?？谑忻捞m區(qū)招商建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)道。

節(jié)目不僅讓群眾看到委員怎么說(shuō)的、部門怎么干的、效果如何，而且由于公開(kāi)了辦理全過(guò)程，有力推動(dòng)了委員意見(jiàn)建議的落實(shí)。

提案中“推行企業(yè)法人承諾制”、“推行政府承諾信用制”以及“實(shí)行政策承諾兌現(xiàn)考核制度”3條建議已被?？谑形罡霓k轉(zhuǎn)化為具體舉措，并形成制度集成創(chuàng)新案例進(jìn)行推廣復(fù)制。關(guān)于建立“?？诎妗蓖顿Y負(fù)面清單管理制度等建議也被?？谑邢嚓P(guān)規(guī)劃吸收采納。

參與節(jié)目報(bào)道的記者不禁地稱贊政協(xié)提案工作是新聞報(bào)道的“富礦”。

■ 政協(xié)建議成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“增速器”

《政協(xié)提案問(wèn)效》欄目堅(jiān)持體現(xiàn)“政府所想、群眾所盼、委員所思”，對(duì)辦理效果不夠好的提案進(jìn)行跟蹤采訪，對(duì)已經(jīng)辦理的提案，跟蹤報(bào)道后續(xù)落實(shí)效果，讓委員多了一個(gè)“發(fā)聲”的陣地，市民多了一個(gè)了解和監(jiān)督政府各部門工作的渠道。

欄目創(chuàng)辦伊始，?？谑姓f(xié)圍繞節(jié)目選題、采訪范圍、表現(xiàn)形式等多次與?？谑袕V播電視臺(tái)座談，節(jié)目制作人員深入一線，把更多鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，由小見(jiàn)大。

一幀幀畫(huà)面、一個(gè)個(gè)鏡頭，展示著政協(xié)提案監(jiān)督的效能——

民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。6月2日，節(jié)目播出市政協(xié)委員曾友意提交的《關(guān)于解決融資難，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力》的提案辦理過(guò)程。

“中小微企業(yè)是國(guó)家解決就業(yè)的重要途徑，中小微企業(yè)的生存發(fā)展需要政府的扶持，需要金融部門的支持?！彼岢黾涌焱七M(jìn)以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，努力拓寬融資渠道等建議，得到分管金融工作的?？谑蓄I(lǐng)導(dǎo)的高度重視。節(jié)目中出現(xiàn)市政府部門召開(kāi)專題會(huì)議研究，到金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)園區(qū)座談溝通，聽(tīng)取企業(yè)困難和訴求的鏡頭。政府部門結(jié)合委員建議，組織開(kāi)展“銀、企、擔(dān)”對(duì)接交流和合作，形成常態(tài)性機(jī)制。

“我們推進(jìn)‘線上銀稅互動(dòng)’，‘零接觸’、‘一站式’，為誠(chéng)信納稅優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)放可循環(huán)、純信用、無(wú)抵押貸款?！焙？谑卸悇?wù)局等部門介紹各自推出的化解民營(yíng)企業(yè)“融資難”的具體舉措。

“剛才聽(tīng)了幾家金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品介紹，為我們提供了很多融資渠道思路?！眳⑴c節(jié)目的企業(yè)代表收獲滿滿。

“銀行3天內(nèi)就放款，讓我們口罩生產(chǎn)線24小時(shí)不停工，保障防疫需求。”?？谑锌抵ニ帢I(yè)公司點(diǎn)贊華夏銀行?？诜中兴蜕系慕鹑诨萜蟆岸Y包”。

以民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，企業(yè)按評(píng)價(jià)等級(jí)享受銀行信貸政策，銀行簡(jiǎn)化審批流程和材料的“綜評(píng)貸”模式試行1個(gè)多月以來(lái)，參評(píng)辦理“綜評(píng)貸”的民營(yíng)企業(yè)就達(dá)20家。

?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)地處?？诮瓥|新區(qū)，今年已先后開(kāi)通9條國(guó)際（地區(qū)）貨運(yùn)航線和全省第一條第五航權(quán)航線，試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)指日可待。如何以美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心建設(shè)江東新區(qū)“一港雙心”中的“大空港”引擎的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，為自貿(mào)港建設(shè)“插上翅膀”？?？谑姓f(xié)組織委員深入考察調(diào)研，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)?？趧?chuàng)新型現(xiàn)代臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的建議案。

《政協(xié)提案問(wèn)效》節(jié)目中，海口市交通運(yùn)輸和港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們將不斷引入和培育物流供應(yīng)鏈企業(yè)，物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心正逐漸在江東新區(qū)布局。加快推動(dòng)《海口市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，完善航空貨運(yùn)配套基礎(chǔ)設(shè)施功能。

如今，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為?？趦?yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一張亮麗名片，政協(xié)建議成為推動(dòng)?？诮?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“增速器”。

“這是政協(xié)工作的一個(gè)創(chuàng)新，讓老百姓知道政協(xié)能為老百姓做什么、怎么做，看到自己的提案被吸收、轉(zhuǎn)化，很有存在感?！痹岩?、夏鋒等委員說(shuō)。市民李阿姨說(shuō)，看到政協(xié)委員為百姓急難愁盼的事情積極發(fā)聲、踴躍建言，感覺(jué)委員離咱們很近。參與節(jié)目的提案辦理單位則表示，有了政協(xié)的助推和新聞媒體的監(jiān)督，在開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”作風(fēng)整改方面，為民辦實(shí)事的責(zé)任感更強(qiáng)了。

進(jìn)入年底，?？谑姓f(xié)在《?？谌?qǐng)?bào)》用一個(gè)跨版詳細(xì)公布提案辦理情況。2020年共提交提案440件，已答復(fù)440件，提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決為350件，占比80%。將全部提案的辦理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾了解各職能部門辦理提案情況，接受群眾監(jiān)督，提高了職能部門辦理提案的使命感和責(zé)任感。

“?？谑姓f(xié)注重加強(qiáng)和新聞媒體合作，通過(guò)新聞監(jiān)督有效推動(dòng)提案辦理成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)宣傳報(bào)道，拓展傳播共識(shí)渠道，值得推而廣之?！痹诤Ｄ先≌f(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，海南省政協(xié)副主席蒙曉靈點(diǎn)贊說(shuō)。