新華社杭州11月26日電中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦、印度共和國外長第十八次會晤聯(lián)合公報

（2021年11月26日）

一、 中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和印度共和國外長于2021年11月26日以視頻方式舉行第十八次會晤。本次會晤是在全球新冠肺炎疫情帶來負面沖擊、經(jīng)濟處于復蘇之中，以及恐怖主義、極端主義、販毒和跨國有組織犯罪、自然和人為災害、糧食安全和氣候變化等威脅持續(xù)背景下舉行的。

二、 外長們就進一步加強中俄印三方合作交換了意見，討論了眾多重要的地區(qū)和國際問題。外長們回顧了2019年6月在日本大阪舉行的中俄印領(lǐng)導人非正式會晤，以及2020年9月在俄羅斯莫斯科舉行的中俄印外長會晤，指出需要定期舉行高級別會議，促進中俄印三國更緊密合作。

三、 外長們對遭受新冠肺炎疫情負面影響的人們表達了支持，強調(diào)了對包括流行病在內(nèi)的全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)作出及時、透明、有效和非歧視性的國際反應(yīng)，以公平和可負擔的方式獲得藥品、疫苗和關(guān)鍵健康用品的重要性。外長們強調(diào)了廣泛接種疫苗對抗擊新冠肺炎疫情的重要性，重申了在抗擊疫情過程中繼續(xù)合作，特別是通過分享疫苗制劑、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、發(fā)展本地生產(chǎn)能力、促進醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)鏈的必要性。在此背景下，外長們注意到世界貿(mào)易組織正在進行的關(guān)于新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免的討論以及《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和《多哈宣言》的靈活性的使用。

四、 外長們強調(diào)抗擊新冠肺炎疫情需要開展集體合作，注意到世界衛(wèi)生組織、各國政府、非營利組織、學術(shù)界、工商界正在采取的抗疫措施。在此背景下，外長們呼吁世界衛(wèi)生組織在新冠肺炎疫情和其他全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)方面加強政策應(yīng)對，并呼吁推動新冠疫苗成為全球公共產(chǎn)品。

五、 外長們一致認為，中俄印合作將不僅有利于三國自身經(jīng)濟增長，也有利于全球和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展。外長們強調(diào)，在尊重國際法和《聯(lián)合國憲章》原則的基礎(chǔ)上，加強開放、透明、公正、包容、平等和具有代表性的多極國際體系以及聯(lián)合國在國際體系中的核心協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要。

六、 外長們重申，基于國家主權(quán)平等和尊重國際法并反映當代現(xiàn)實的多極化和再平衡的世界需要加強和改革多邊體系。外長們重申致力于維護國際法的承諾，包括《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。外長們認為，當前國際挑戰(zhàn)相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)通過振興和改革多邊體系加以應(yīng)對，特別是聯(lián)合國及其主要機構(gòu)，以及國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等其他多邊機構(gòu)，以期加強其有效應(yīng)對當下不同挑戰(zhàn)并適應(yīng)21世紀現(xiàn)實的能力。外長們回顧了2005年世界首腦會議成果文件，重申需要對聯(lián)合國包括其安理會進行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強發(fā)展中國家代表性，以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中國和俄羅斯外長重申，兩國重視印度在國際事務(wù)中的地位，支持印度在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望。中國和俄羅斯外長祝賀印度于2021年8月成功擔任聯(lián)合國安理會輪值主席。

七、 外長們強調(diào)金磚國家合作的重要性，歡迎印度作為主席國于2021年9月9日舉辦的金磚國家領(lǐng)導人第十三次會晤成果。外長們同意積極落實歷屆金磚國家領(lǐng)導人會晤的決定，深化金磚國家戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流三大支柱領(lǐng)域合作。俄羅斯和印度將全力支持中國2022年金磚國家主席國工作并主辦金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤。

八、 在上海合作組織成立20周年之際，外長們強調(diào)，上合組織作為現(xiàn)代國際關(guān)系體系中具有影響力和負責任的成員，在確保和平與可持續(xù)發(fā)展、促進地區(qū)合作、鞏固睦鄰互信關(guān)系方面發(fā)揮著建設(shè)性作用。在此背景下，外長們強調(diào)了進一步增強本組織多方面潛力的重要性，以促進多邊政治、安全、經(jīng)濟和人文交流合作。外長們特別重視維護上合組織區(qū)域的穩(wěn)定，包括在上合組織區(qū)域反恐機構(gòu)框架內(nèi)加強聯(lián)合打擊恐怖主義、非法販毒和跨境有組織犯罪的努力。外長們積極評價2021年7月14日在杜尚別舉行的“上合組織－阿富汗聯(lián)絡(luò)組”部長級會議成果。

九、 外長們支持二十國集團在全球經(jīng)濟治理和國際經(jīng)濟合作中發(fā)揮主導作用。外長們表示愿通過二十國集團外長會等方式在各自關(guān)心領(lǐng)域開展磋商和相互支持，加強溝通與合作。

十、 外長們支持維護和加強東盟中心地位和東盟主導機制在演變中的區(qū)域架構(gòu)中的作用，包括通過促進東盟與上合組織、環(huán)印度洋聯(lián)盟、環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議等其他區(qū)域組織間的關(guān)系。外長們重申有必要加強在東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會、亞歐會議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議、亞洲合作對話等各種地區(qū)論壇和組織中的合作與磋商，共同促進地區(qū)和平、安寧與穩(wěn)定。

十一、 外長們認為應(yīng)重視挖掘地區(qū)國家、國際組織和多邊機制潛力，根據(jù)國際法準則并考慮國家利益，在歐亞地區(qū)構(gòu)建廣泛、開放、互利和平等的協(xié)作空間。鑒此，外長們注意到在上合組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟及其他相關(guān)國家和多邊機制參與下建立大歐亞伙伴關(guān)系的倡議。

十二、 外長們譴責一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義。外長們重申，必須全面打擊恐怖主義，以實現(xiàn)沒有恐怖主義的世界。外長們呼吁國際社會加強聯(lián)合國主導的全球反恐合作，全面落實聯(lián)合國安理會相關(guān)決議和《全球反恐戰(zhàn)略》。在此背景下，外長們呼吁盡早通過聯(lián)合國《全面反恐公約》。外長們強調(diào)根據(jù)聯(lián)合國《全球反恐戰(zhàn)略》、聯(lián)合國安理會相關(guān)決議和國際反洗錢金融行動特別工作組標準要求等國際反恐承諾、國際條約，包括基于國際條約規(guī)定的“引渡或起訴”條款及相關(guān)國際和雙邊義務(wù)，符合適用的國內(nèi)法，將恐怖活動的實施者、組織者、煽動者、支持者、資助者繩之以法。

十三、 外長們強調(diào)三項國際禁毒公約及其他相關(guān)法律文件作為禁毒體系大廈基石的重要性。外長們重申了基于共同和分擔的責任解決全球毒品問題的堅定決心。外長們認為阿富汗和其他地區(qū)的鴉片和甲基苯丙胺非法走私泛濫嚴重威脅地區(qū)安全和穩(wěn)定，并為恐怖組織提供資金，表達了對其予以打擊的決心。

十四、 外長們重申應(yīng)綜合處理信息通信技術(shù)發(fā)展與安全，包括技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展、保護國家安全和社會公共利益以及尊重個人隱私權(quán)利。外長們注意到，技術(shù)應(yīng)以以人為本的方式負責任地被使用。外長們強調(diào)聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導作用，推動通過對話就信息通信技術(shù)安全和使用、普遍同意的負責任國家行為規(guī)則、準則和原則達成共識，同時承認加強國際合作的重要性。外長們回顧到，以軍事為目的發(fā)展信息通信技術(shù)能力，以及國家和包括恐怖分子和犯罪集團在內(nèi)的非國家行為體惡意使用信息通信技術(shù)是令人不安的趨勢。外長們重申對防止因使用信息通信技術(shù)引起沖突以及確保將這些技術(shù)用于和平目的的原則的承諾。為此，外長們歡迎最近結(jié)束的聯(lián)合國授權(quán)小組的工作，即國際安全背景下信息和電信領(lǐng)域發(fā)展開放式工作組和聯(lián)合國第六屆政府專家組在國際安全背景下促進網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)負責任的國家行為和一致同意的最終報告。外長們支持開放式工作組關(guān)于2021－2025年信息通信技術(shù)的安全和使用。

十五、 外長們強調(diào)信息通信技術(shù)在促進經(jīng)濟增長和發(fā)展方向發(fā)揮了重要作用，同時也認識到信息通信技術(shù)可能在犯罪活動和威脅中被濫用。外長們對信息通信技術(shù)非法濫用的水平和復雜性不斷上升，以及缺少由聯(lián)合國主導的打擊將信息通信技術(shù)用于犯罪目的的框架表示關(guān)切。外長們注意到，由此產(chǎn)生的新挑戰(zhàn)和新威脅需要各國合作應(yīng)對，贊賞聯(lián)合國設(shè)立相關(guān)開放性政府間專家特設(shè)委員會，以在聯(lián)合國支持下并根據(jù)聯(lián)合國大會第74/247號決議商定關(guān)于打擊將信息通信技術(shù)用于犯罪目的的全面國際公約。

十六、 外長們重申致力于擴大和加強新興市場和發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟決策和規(guī)則制定進程，尤其是在新冠肺炎疫情發(fā)生后。為此，外長們強調(diào)了持續(xù)努力改革國際金融體系的重要性。外長們對遠未實現(xiàn)提升新興市場和發(fā)展中國家在布雷頓森林體系中的發(fā)言權(quán)和參與度表示關(guān)切。

十七、 外長們重申支持以世界貿(mào)易組織為核心的透明的、開放的、包容和非歧視的多邊貿(mào)易體系。為此，外長們重申支持必要的改革，維護世界貿(mào)易組織的核心地位、核心價值和基本原則，同時兼顧所有成員利益，特別是發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家利益。外長們強調(diào)，確?；謴秃途S護兩級審理的世界貿(mào)易組織爭端解決機制正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要，包括盡快任命所有上訴機構(gòu)成員。后疫情世界需要基于韌性和可靠的多元化全球價值鏈。

十八、 外長們一致認為，實施超出聯(lián)合國安理會通過范圍的單邊制裁和“長臂管轄”不符合國際法準則，降低了聯(lián)合國安理會制裁制度的有效性和合法性，對第三國和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成負面影響。外長們呼吁進一步鞏固和加強聯(lián)合國安理會制裁委員會的工作方法，以確保其有效性、響應(yīng)性和透明度。

十九、 外長們重申致力于從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面平衡全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并強調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標是不可分割的有機整體，不讓任何一個人掉隊。外長們呼吁國際社會構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的負面影響，加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，特別關(guān)注發(fā)展中國家的困難和需要。外長們敦促發(fā)達國家履行官方發(fā)展援助承諾，包括實現(xiàn)向發(fā)展中國家提供的官方發(fā)展援助占其國民總收入0.7%的目標，以及根據(jù)受援國國內(nèi)政策目標，向發(fā)展中國家提供能力建設(shè)支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及更多發(fā)展資源。

二十、 外長們重申他們實施在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》原則下達成的對氣候行動的《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的承諾，包括公平、“共同但有區(qū)別的責任”、充足的資金和技術(shù)流動、明智地利用資源以及需要可持續(xù)生活方式的原則。外長們認識到，在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下，溫室氣體排放達峰對發(fā)展中國家來說需要更長時間。外長們強調(diào)制定平衡體現(xiàn)《生物多樣性公約》三大目標的“2020年后全球生物多樣性框架”的重要性。外長們對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議和《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的成果表示歡迎。

二十一、 外長們強調(diào)以政治和外交方式就國際和平與安全加強對話至關(guān)重要。外長們承諾要確保達成多邊法律文書，防止外空軍備競賽和武器化。為此，外長們注意到“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案的相關(guān)性。外長們對外空可能變成軍事對抗的競技場表示擔憂。外長們強調(diào)，裁軍談判會議是談判這一主題的唯一多邊場所，在談判一項或多項關(guān)于防止一切形式外空軍備競賽的多邊協(xié)定方面發(fā)揮著主要作用。外長們強調(diào)，切實透明和建立信任措施，比如不首先在外空放置武器和外空軍備競賽國際倡議，也可能有助于防止外空軍備競賽。外長們重申支持在《外空條約》的基礎(chǔ)上根據(jù)國際法加強外空國際合作。在此，外長們承認聯(lián)合國和平利用外層空間委員會的領(lǐng)導作用。外長們同意攜手提升外空活動的長期可持續(xù)性和在聯(lián)合國和平利用外層空間委員會下通過商議提升空間操作的安全性。

二十二、 外長們重申《禁止細菌（生物）及毒素武器的發(fā)展、生產(chǎn)和儲存以及銷毀這類武器的公約》作為全球裁軍和安全架構(gòu)關(guān)鍵支柱的重要性。外長們強調(diào)《禁止生物武器公約》締約國遵約的必要性，通過積極磋商、合作解決與公約執(zhí)行有關(guān)的問題，并加強公約，包括通過談判達成一項具有法律約束力的附加議定書，設(shè)立有效核查機制?！督股镂淦鞴s》功能不應(yīng)被其他機制取代。外長們同時重申對禁止化學武器組織的支持，呼吁《禁止化學武器公約》締約國遵守公約并保持該公約完整性，開展建設(shè)性對話、重塑禁化武組織協(xié)商一致精神。

二十三、 外長們對恐怖組織掌握大規(guī)模殺傷性武器，包括將化學和生物制劑用于恐怖活動的威脅深表關(guān)切。外長們強調(diào)有必要在裁軍談判會議上就制止化學和生物恐怖主義行為的國際公約啟動多邊談判，以應(yīng)對化學和生物恐怖主義的威脅。外長們敦促所有國家酌情采取和加強本國措施，防止恐怖分子獲得大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具、制造材料和技術(shù)。

二十四、 外長們愈發(fā)關(guān)切阿富汗局勢的急劇變化。外長們重申支持落實“阿人主導、阿人所有”這一基本原則，并呼吁組建一個真正代表阿國內(nèi)所有主要民族和政治團體的包容性政府。外長們提倡建立一個和平、安全、團結(jié)、主權(quán)、穩(wěn)定、繁榮、包容以及與鄰國和睦相處的阿富汗。外長們呼吁塔利班根據(jù)聯(lián)合國涉阿富汗決議在內(nèi)的近期進行的所有涉阿國際地區(qū)互動形式的結(jié)果采取行動。外長們對阿富汗不斷惡化的人道主義形勢表示關(guān)切，呼吁立即并不受阻礙地向阿富汗提供人道主義援助。外長們還強調(diào)了聯(lián)合國在阿富汗問題上的核心作用。

二十五、 外長們強調(diào)必須立即清除“基地組織”、“伊斯蘭國”等聯(lián)合國安理會列名的恐怖組織，以實現(xiàn)阿富汗和本地區(qū)的持久和平。外長們意識到阿富汗人民對持久和平的廣泛和真誠需求。外長們重申確保阿富汗領(lǐng)土不被用來威脅或攻擊任何其他國家的重要性，任何阿富汗團體或個人都不應(yīng)支持在任何其他國家領(lǐng)土上活動的恐怖分子。

二十六、 外長們重申全面落實伊朗核問題《聯(lián)合全面行動計劃》和聯(lián)合國安理會第2231號決議的重要性，并表示支持確保盡早重振《聯(lián)合全面行動計劃》的有關(guān)努力，這是多邊外交和核不擴散的里程碑式成就。

二十七、 外長們重申對緬甸主權(quán)、政治獨立、領(lǐng)土完整和統(tǒng)一的堅定承諾。外長們支持東盟最近關(guān)于緬甸問題的倡議以及落實東盟“五點共識”。外長們呼吁各方避免使用暴力。

二十八、 外長們強調(diào)在朝鮮半島實現(xiàn)持久和平與安全的重要性。外長們支持通過和平、外交和政治方式，解決朝鮮半島所有相關(guān)問題。

二十九、 外長們對宣布加沙地帶于2021年5月21日開始?；鸨硎練g迎，強調(diào)了全面恢復安寧的重要性。外長們注意到聯(lián)合國和地區(qū)國家為防止敵對行動升級所作的努力。外長們對暴力造成的平民死亡表示哀悼，呼吁充分尊重國際人道法，敦促國際社會立即關(guān)注向巴勒斯坦平民，特別是加沙地帶平民提供人道主義援助。為此，外長們支持聯(lián)合國秘書長關(guān)于國際社會應(yīng)同包括聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處在內(nèi)的聯(lián)合國機構(gòu)共同努力的呼吁，為快速和可持續(xù)的重建與復蘇以及適當使用這種援助制定綜合、有力的一攬子計劃。外長們重申支持先前以國際法律框架為指導的“兩國方案”，基于以色列和巴勒斯坦在安全和公認的邊界內(nèi)和平共處、比鄰而居的愿景，建立一個獨立、可行的巴勒斯坦國。

三十、 外長們重申了對阿拉伯敘利亞共和國主權(quán)、獨立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅定承諾。外長們堅信軍事手段不能解決敘利亞沖突。外長們同時重申支持根據(jù)聯(lián)合國安理會第2254號決議，在聯(lián)合國推動下的“敘人主導、敘人所有”政治進程。外長們歡迎在此背景下阿斯塔納進程擔保國及其他為政治解決有關(guān)沖突作出努力的國家，果斷參與在日內(nèi)瓦啟動的憲法委員會，具有重要意義，同時表示支持聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使裴凱儒為確保該委員會可持續(xù)性和有效性所作努力。外長們重申其堅信，為達成協(xié)議，憲法委員會成員必須以妥協(xié)精神為指引，在不受外部干預和外部強加時間線的情況下建設(shè)性地開展合作。外長們強調(diào)，要根據(jù)聯(lián)合國人道主義原則保障人道主義援助暢通和敘利亞沖突后重建，這有助于敘利亞難民安全、自愿、有尊嚴地回國，有助于敘境內(nèi)流離失所者返回原居住地，從而為實現(xiàn)敘利亞和整個區(qū)域的長期穩(wěn)定與安全鋪平道路。

三十一、 外長們對也門持續(xù)沖突表示嚴重關(guān)切，沖突破壞也門及整個地區(qū)安全穩(wěn)定，造成聯(lián)合國所稱的“當代最嚴重人道主義危機”。外長們呼吁沖突各方全面停止敵對行動，在聯(lián)合國斡旋下啟動“也人主導”的包容性談判進程。外長們同時強調(diào)了向也門人民提供緊急人道主義準入及援助的重要性。

三十二、 外長們歡迎利比亞成立新的總統(tǒng)委員會和民族統(tǒng)一過渡政府這一積極進展，希望其促進利比亞所有政黨與社會各界之間的和解，努力恢復和平與穩(wěn)定，并于2021年12月24日舉行選舉，根據(jù)利比亞人民的意愿向新政府移交權(quán)力。外長們同時指出了聯(lián)合國在這方面發(fā)揮的重要作用。

三十三、 外長們注意到，受全球新冠肺炎疫情形勢影響，中俄印框架下的部分活動無法按計劃線下舉行。外長們歡迎印度世界事務(wù)委員會于2021年4月22日至23日舉辦的第18屆中俄印三邊學術(shù)視頻會議成果。外長們贊賞中國研究所（新德里）、俄羅斯科學院遠東研究所（莫斯科）和中國國際問題研究院（北京）建立三邊學術(shù)會議機制，并將其作為深化中俄印各領(lǐng)域合作的主要年度研究論壇。

三十四、 外長們支持中國舉辦2022年北京冬奧會和冬殘奧會。

三十五、 中國和俄羅斯外長感謝印度外長成功組織此次中俄印外長會晤。印度外長將中俄印合作主席國職責移交中國外長。下次中俄印外長會晤日期和地點將通過外交渠道商定。