“年輕人可是‘稀罕物’，機(jī)關(guān)10年沒進(jìn)一個(gè)人?！?/p>

“編制只有十幾個(gè)，50多歲的就占了大半，‘青黃不接’喲……”

江西省政協(xié)社法委副主任楊小華，忘不掉今年3月開展“兩個(gè)薄弱”課題調(diào)研時(shí)，時(shí)任尋烏縣政協(xié)主席劉瓊招緊皺眉頭掰著手指頭算賬的那一幕。

“事業(yè)編加了8個(gè)，行政編還加了8個(gè)，招的全是蹦蹦跳跳的年輕人，真不知該咋謝你們呢！”日前，給楊小華打來(lái)電話的劉瓊招笑出了聲。

“基層政協(xié)工作基礎(chǔ)薄弱、人員力量薄弱”（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)薄弱”），是制約新時(shí)代基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的大問題。解題的“主攻手”是黨委及其相關(guān)部門，但政協(xié)這個(gè)“助攻手”就聽之任之？

“變‘兩薄弱’為‘兩加強(qiáng)’，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，這是‘規(guī)定動(dòng)作’更是‘必答政治之題’?！笔≌f(xié)主席姚增科說(shuō)，“我們必須力促早日破題、圓滿答題?！?/p>

去年3月，省政協(xié)將解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題，報(bào)省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后，列入《省委深改委2020年工作要點(diǎn)》，作為省委重大改革項(xiàng)目之一，交省政協(xié)副主席陳俊卿領(lǐng)辦，辦公廳具體承辦。隨后，省政協(xié)成立了由“專家委員+政協(xié)‘老把式’”組成的專題調(diào)研組，深入調(diào)研。

“不統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，其他的都白搭”

“以前都是這樣的，現(xiàn)在咋說(shuō)薄弱？”

“你要增編，他要增編，我們編制‘總盤子’就這么大，你叫我咋辦？”

……

“碰了一鼻子灰，現(xiàn)在想來(lái)都?xì)?！”去?月，曾擔(dān)任市政協(xié)主席多年的楊小華，電話了解某縣政協(xié)情況時(shí)，該縣政協(xié)秘書長(zhǎng)回憶起協(xié)商增編的事，還怒氣未消。

怎么破解？

千關(guān)萬(wàn)關(guān)，先過思想認(rèn)識(shí)這第一關(guān)。“思想認(rèn)識(shí)不到位不統(tǒng)一，其他的都是白搭?！标惪∏湔f(shuō)。

“因變制變，要改變先調(diào)研再建言的傳統(tǒng)‘打法’?！笔≌f(xié)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)指導(dǎo)。

變“老三樣”為“新四法”，即變“調(diào)研、協(xié)商、建言”為“學(xué)習(xí)宣講+交流研討+督促指導(dǎo)+協(xié)商建言”。

“每到一地，先一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話，學(xué)中央和省委文件精神；再向他們宣講現(xiàn)在大不一樣的政協(xié)。”全程參加調(diào)研的省政協(xié)辦公廳干部吳莉軍說(shuō)。

為了在更大范圍統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，2020年10月，省政協(xié)召開全省政協(xié)破解“兩個(gè)薄弱”會(huì)議。

越學(xué)習(xí)思想認(rèn)識(shí)越統(tǒng)一。“破解‘兩個(gè)薄弱’，這可是我們的‘主責(zé)’呀！”“要發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，就得有足夠人手?！?月上旬，省政協(xié)課題組赴靖安縣調(diào)研時(shí)，縣委和縣委編辦負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。

人的問題咋解？做好“加減法”

“我們也想做事，但6個(gè)專委會(huì)就有3個(gè)‘掛空擋’?！?/p>

“我們行政編少?！蹦晨h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)反映，“已10年未進(jìn)一人，機(jī)關(guān)50多歲的還是骨干呢！”

……

從去年9月開始，陳俊卿率隊(duì)深入9個(gè)設(shè)區(qū)市、24個(gè)縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研。3月初，又再次深入6個(gè)設(shè)區(qū)市10個(gè)縣深化調(diào)研。

調(diào)研結(jié)果表明，全省縣級(jí)政協(xié)中，專門委員會(huì)是“光桿司令”的占了近半。

人的問題不解決，“一切免談”。但人從哪來(lái)？每個(gè)市縣的行政編和事業(yè)單位數(shù)相對(duì)固定，咋增編添人呢？

“必須綜合施策，打好‘鐵算盤’，做好‘加減法’?！?月23日，省政協(xié)召開推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問題座談會(huì)，會(huì)上，省政協(xié)委員、省委編辦副主任廖濤支招。

加法：以事業(yè)單位改革為契機(jī)，進(jìn)一步撤并、壓縮、優(yōu)化各地事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，增設(shè)政協(xié)委員服務(wù)中心等事業(yè)單位；調(diào)節(jié)行政編，滿足政協(xié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需。減法：大力推動(dòng)市縣政協(xié)主席和轉(zhuǎn)任專委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，不占機(jī)關(guān)編。

“金點(diǎn)子”咋“變現(xiàn)”？

“鑰匙握在市縣手里，光靠省里下個(gè)文，不頂用?！睏钚∪A會(huì)上發(fā)言，“必須上下齊心，同向發(fā)力?！?/p>

會(huì)后，省政協(xié)主要負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況向省委書記匯報(bào)，與省委組織部負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)。陳俊卿和秘書長(zhǎng)汪爽數(shù)次登門與省委組織部、省委編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商。省委編辦向各設(shè)區(qū)市委編辦印發(fā)了《關(guān)于解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題的通知》。

3月24日，宜春市政協(xié)邀請(qǐng)市職能部門專題研討，協(xié)商如何答題。

“政協(xié)主席先后向我匯報(bào)了5次?！蹦晨h委書記直言。

……

“我在這里表個(gè)態(tài)，政協(xié)人員力量不足，我們馬上研究。”3月上旬，在尋烏縣召開的省政協(xié)調(diào)研座談會(huì)上，時(shí)任縣委書記柯巖松一字一頓地說(shuō)，“不論是行政編，還是事業(yè)編，只做加法、不做減法！”調(diào)研組離開后的第6天，縣委常委會(huì)議決定，給縣政協(xié)增加行政編8個(gè)、事業(yè)編8個(gè)。

……但，不少市縣仍有“落實(shí)短板”。

好政策如何從紙上

落到地上？“督查”

今年4月至6月，省委督查室、省政協(xié)辦公廳會(huì)同省委編辦等單位，兵分兩路，深入4個(gè)設(shè)區(qū)市及所轄14個(gè)縣（區(qū)），對(duì)全省各設(shè)區(qū)市黨委貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神開展了專項(xiàng)督查。

哪里“薄弱”就督哪里，哪里落不了地就查哪里。省委常委、組織部部長(zhǎng)劉強(qiáng)要求，“要進(jìn)一步加大解決‘兩個(gè)薄弱’工作力度，重在一個(gè)市一個(gè)市、一個(gè)縣一個(gè)縣力促抓落實(shí)?！?/p>

在銅鼓縣，督查組了解到當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位改革基本完成，但縣政協(xié)沒設(shè)事業(yè)單位，督查組及時(shí)與縣委主要負(fù)責(zé)同志溝通和有關(guān)部門協(xié)商，縣政協(xié)委員服務(wù)中心得以落地。

……

“縣里開了會(huì)，主席們不占編，等于編制‘加’了，這下我們可以招幾個(gè)年輕人了。”靖安縣政協(xié)秘書長(zhǎng)咧開嘴笑著說(shuō)。

……

“現(xiàn)在全省每個(gè)市縣政協(xié)都增設(shè)了委員服務(wù)中心等事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)不占編，編制做加法?！眳⒓佣綄?dǎo)的省政協(xié)副秘書長(zhǎng)趙波說(shuō)。

人員力量的迭變帶來(lái)基礎(chǔ)工作的裂變。

“機(jī)器進(jìn)了家，污水‘跑路’了！”近日一大早，德興市肯堂山社區(qū)余大媽扯著嗓子向老街坊報(bào)喜。原來(lái)，這個(gè)片區(qū)未列入污水管網(wǎng)改造工程，經(jīng)過市政協(xié)“好商量”平臺(tái)一“商量”，“還真成了，政協(xié)搭的這個(gè)臺(tái)還真不是擺設(shè)?！毕飪?nèi)十幾戶居民聽到這個(gè)消息“炸開了鍋”。

這樣的平臺(tái)全省政協(xié)已建成1萬(wàn)多個(gè)。全省各級(jí)政協(xié)組織廣大委員與老百姓面對(duì)面協(xié)商，心貼心服務(wù)，助力群眾急難愁盼問題解決。聊起“好商量”，余大媽豎起大拇指：“好事做了一火車！”

“過去人手太少，想干難干成事，現(xiàn)在是天時(shí)地利人和，增編增人干不完事，一定要回報(bào)組織和人民，干出更加出彩的事?！眲傉姓f(shuō)。（通訊員 蔡久偉）