新華社北京9月29日電題：上海科創(chuàng)中心建設邁向功能全面升級新階段

新華社記者

近日，《上海市建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》發(fā)布。國務院新聞辦公室29日舉行新聞發(fā)布會就規(guī)劃內容和建設情況進行解讀。

已形成基本框架體系 將實現(xiàn)功能全面升級

黨的十八大以來，我國布局建設3大國際科技創(chuàng)新中心和4大綜合性國家科學中心，形成了“3+4”區(qū)域創(chuàng)新格局。上海是我國科技創(chuàng)新的排頭兵，也是區(qū)域創(chuàng)新格局的重要組成部分。

“上?？萍紕?chuàng)新中心建設正處于從形成基本框架體系，向實現(xiàn)功能全面升級的新階段?！眹野l(fā)展改革委副主任林念修在會上表示。

林念修介紹，目前，上?？苿?chuàng)中心建設取得了一系列成果：張江綜合性國家科學中心建設取得重大進展；產業(yè)創(chuàng)新高地建設取得重大成效；體制機制改革取得重大突破?！笆奈濉逼陂g，將重點通過推動提升“4個能力”，系統(tǒng)支持上?？苿?chuàng)中心增強創(chuàng)新能級，引領帶動全國高質量發(fā)展。

——進一步提升張江綜合性國家科學中心的內核支撐能力。抓緊編制張江綜合性國家科學中心“十四五”規(guī)劃；在光子科學、生命科學等領域，推動形成更加完備的大設施集群；通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，推動產出更多世界級原創(chuàng)成果。

——進一步提升三大產業(yè)創(chuàng)新高地的引領發(fā)展能力。重點圍繞芯片研發(fā)、裝備與材料、制造工藝等方向實現(xiàn)突破提升；重點聚焦臨床驗證與轉化、新產品應用等方向實現(xiàn)突破提升；重點圍繞基礎理論、共性技術與社會治理等方向實現(xiàn)突破提升。

——進一步提升全面創(chuàng)新改革的制度保障能力。支持上海圍繞產業(yè)創(chuàng)新人才、科技成果管理、科技成果轉化等重點任務，深入推進新一輪全面創(chuàng)新改革；繼續(xù)推動上海交通大學科技成果轉化改革試點走深走實。

——進一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動能力。支持上海加快構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的生態(tài)體系，為科創(chuàng)中心提升創(chuàng)新活力、增強創(chuàng)新能力提供有效的示范帶動。

強化科技創(chuàng)新策源功能 推進全球科技創(chuàng)新合作

強化原始創(chuàng)新、提升策源能力是推動創(chuàng)新從“0”到“1”、從無到有的關鍵。強化科技創(chuàng)新策源功能，是上?？苿?chuàng)中心建設的核心定位和戰(zhàn)略要求。

上海市委常委、副市長吳清說，在“十四五”期間，上?？苿?chuàng)中心將以“強化科技創(chuàng)新策源功能、提升城市核心競爭力”作為主線，堅持科技自立自強的使命導向，面向國家重大戰(zhàn)略，力爭在基礎研究領域取得更多的原創(chuàng)性突破，在若干戰(zhàn)略必爭領域和優(yōu)勢領域，要掌握一批關鍵核心技術。堅持賦能具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設，全面打造數(shù)字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市、健康活力城市，彰顯城市創(chuàng)新文化。堅持以更加開放的胸懷和視野打造國內外創(chuàng)新網絡，充分發(fā)揮核心城市引領作用，加快形成長三角科技創(chuàng)新共同體，建設全球科技創(chuàng)新重要樞紐。

吳清表示，在強化全球資源配置功能方面，上海將積極提升人才、技術、規(guī)則等創(chuàng)新要素資源配置能力；在強化高端產業(yè)引領功能方面，提出到2025年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全市生產總值的比重要達到20%以上，增加值超過1萬億元；在強化開放樞紐門戶功能方面，進一步擴大對外開放，支持知名國際科技組織、國際科研機構在上海設立分支機構，支持外國投資者在上海設立研發(fā)中心。截至今年8月底，上海外資研發(fā)中心累計達500家，到2025年，將達到560家的發(fā)展目標。

強化戰(zhàn)略科技力量 提升輻射帶動作用

建設科技創(chuàng)新高地，離不開戰(zhàn)略科技力量。科技部副部長李萌說，在“十四五”期間，將以強化國家戰(zhàn)略科技力量為引領，進一步支持上海加快國際科技創(chuàng)新中心建設。

李萌介紹，國家將支持上海建設國家實驗室，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎性重大科研布局；把上海的國家重點實驗室納入國家重點實驗室重組進程；支持上?？蒲袡C構、高水平研究型大學、新型研發(fā)機構、科技領軍企業(yè)加快布局一批基礎性科學研究中心；支持上海承擔腦科學與類腦研究、量子通信和量子計算機等“科技創(chuàng)新2030-重大項目”的研發(fā)任務。

“中科院作為國家戰(zhàn)略科技力量，將推進以上海光源為引領的重大科技基礎設施集群建設，推動設施開放共享，支持上海集成電路材料研究院建設，繼續(xù)推動中國科學院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院臨港衛(wèi)星研制基地、G60腦智科創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺建設?！敝锌圃焊痹洪L張濤說。

為進一步提升輻射帶動作用，李萌介紹，國家將支持上海牽頭，長三角三省一市共建長三角國家技術創(chuàng)新中心；在集成電路、碳纖維及復合材料、海工裝備、精準醫(yī)療等方面培育國家技術創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學中心；聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“三大高地”，共同設立長三角聯(lián)合攻關基金，編制聯(lián)合攻關實施方案，聯(lián)合轉化科技成果。（記者謝?，?、王琳琳、周琳、董雪）