人民政協(xié)網(wǎng)凱里8月10日電 （楊勝勇） 近日，在貴州省黔東南自治州凱里市第三幼兒園院壩里的兩棵參天梧桐樹下，一場別開生面的城區(qū)公辦幼兒園入園難“院壩協(xié)商”現(xiàn)場會正在召開。群眾代表楊佳佳說：“孩子今年秋季入園的事終于不揪心了，讀不了公辦園也可以讀普惠園了！保教費相差不大?！边@是凱里市政協(xié)開展“院壩協(xié)商”試點工作的生動一幕。

今年6月以來，凱里市政協(xié)通過工作重心下沉、陣地前移，著力打通基層協(xié)商“最后一公里”，讓“院壩協(xié)商”工作宛如一縷清風(fēng)吹進(jìn)群眾的心田。

目前，凱里市政協(xié)正在穩(wěn)步推進(jìn)“協(xié)商在基層”工作，培育“院壩協(xié)商”品牌，為提升凱里基層社會治理能力凝心聚力。

4月底，凱里市政協(xié)被賦予開展“院壩協(xié)商”試點的重任，市政協(xié)黨組迅速啟動工作，圍繞人民群眾關(guān)注、社會聚焦、各界熱議的事項確定協(xié)商議題。按照融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的目標(biāo)來搭臺。堅持問計于民、問需于民，吸引發(fā)動更多群眾參與到凱里的基層治理工作中來。

5月初，市政協(xié)制定出臺《凱里市政協(xié)“院壩協(xié)商”試點工作實施方案》報市委審定后由市委辦轉(zhuǎn)發(fā)實施，把做好頂層設(shè)計、組織機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容和實施步驟同部署、同推進(jìn)。探索把“協(xié)商在一線”履職方式嵌入基層社會治理工作中，積極為群眾參與社會治理“搭臺”，為黨委、政府發(fā)現(xiàn)問題、解決問題建言。

在“院壩協(xié)商”試點工作推進(jìn)過程中，凱里市政協(xié)積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商格局，搭建“1+X”協(xié)商平臺體系?！?”即由市政協(xié)搭建1個市級協(xié)商平臺，舉行2次市級層面的“院壩協(xié)商”活動?！癤”即由大十字街道、灣溪街道、開懷街道、萬潮鎮(zhèn)4個試點鎮(zhèn)（街道）因地制宜建立“政協(xié)委員工作室”，做到有場地、有標(biāo)識、有制度。同時明確由試點鎮(zhèn)（街道）黨委副書記擔(dān)任工作室負(fù)責(zé)人，以工作室為載體搭建協(xié)商微平臺，開展1次鎮(zhèn)（街道）層面的“院壩微協(xié)商”活動。

“院壩協(xié)商”逐漸成為市民認(rèn)識政協(xié)、了解政協(xié)的重要窗口，成為反映群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切的重要平臺，成為市委市政府聯(lián)系服務(wù)群眾、動員組織群眾的“連心橋”，為群眾解決了不少操心事、煩心事、揪心事。

搭建了平臺，架起了橋梁，但“院壩協(xié)商”仍面對“誰來協(xié)商、協(xié)商什么、如何協(xié)商、協(xié)商了怎么辦”等問題。

凱里市政協(xié)以協(xié)商事項各利益方為協(xié)商主體，邀請黨政干部、政協(xié)委員、社會賢達(dá)、界別群眾、社區(qū)居民、村民和具有專業(yè)職能和專業(yè)知識的社會力量、專家學(xué)者等組織和個人參加。結(jié)合凱里市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，擬定了營商環(huán)境建設(shè)、城區(qū)公辦幼兒園“入園難”問題2個市級協(xié)商課題，確定老舊小區(qū)物業(yè)管理、小區(qū)消防安全、推動社會組織參與社區(qū)服務(wù)、萬潮輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)4個鎮(zhèn)（街道）層面的微協(xié)商課題。采取“會前有溝通準(zhǔn)備、會中討論發(fā)言、有關(guān)方面回應(yīng)、會后形成成果”四個環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，確保議題得到充分協(xié)商，達(dá)成廣泛共識。

目前，2個市級協(xié)商課題和4個微協(xié)商課題已全部完成，形成的市政協(xié)協(xié)商報告、協(xié)商紀(jì)要、建議案或提案直接報送市委、市政府及有關(guān)部門。市政協(xié)還堅持跟蹤督促轉(zhuǎn)化為成果。

在試點工作推進(jìn)中，也有一些政協(xié)委員心生疑慮：“協(xié)商在一線”會不會成為一陣風(fēng)？“院壩協(xié)商”會不會浮于表面、做做樣子？

為此，市政協(xié)出臺的《凱里市“院壩協(xié)商”試點工作實施方案》明確一名副主席、一個專委會、一批界別委員對口聯(lián)系一個鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）完成平臺建設(shè)、方案制定、課題選擇、制度完善、品牌建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。從建立基層協(xié)商民主長效機(jī)制的實踐中去破解難題，努力把協(xié)商民主的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凱里社會治理效能，讓“院壩協(xié)商”在凱里生根發(fā)芽。