人民政協(xié)網(wǎng)8月9日電 （通訊員 趙建庭） “原來上樓了就不想下來，現(xiàn)在有了電梯，我每天都下樓散散步?！苯?，家住江西省吉安吉州區(qū)北門街道中環(huán)小區(qū)的趙奶奶正乘電梯下樓去散步，說起加裝電梯后的出行，滿臉笑容。

既有住宅加裝電梯，便利的是群眾出行的第一步、回家的最后一程。6月7日，江西省委書記劉奇主持召開“我為群眾辦實事”工作推進情況調(diào)度部署會，聽取既有住宅加裝電梯等工作推進情況匯報。

據(jù)統(tǒng)計，截至5月底，該省11個設(shè)區(qū)市均出臺了既有住宅加裝電梯實施意見，93個縣（市）設(shè)立了“一窗受理”審批窗口，摸底建立了11520個單元業(yè)主加裝意愿臺賬，受理加裝電梯申請1737臺，累計完成加裝電梯384臺，553臺正在施工。數(shù)據(jù)背后，是上萬居住在老舊小區(qū)群眾“上上下下”出行難問題的解決，這凝聚了該省政協(xié)提案辦理協(xié)商的智慧結(jié)晶。

“提”出想法

早在2016年，當(dāng)時的省政協(xié)委員馬衛(wèi)星等人在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)“出行難”“難出行”問題突出。這些老舊小區(qū)樓房大多建于上世紀80年代，多數(shù)沒有安裝電梯，小區(qū)居民多為60歲以上，有的老人因上下樓不便，干脆長時間“宅”在家里，一旦突發(fā)急病，往往因無法及時下樓而耽誤救治時間。

“每次出差到外地，我就特別注意當(dāng)?shù)乩吓f電梯加裝情況，通過朋友和學(xué)生了解當(dāng)?shù)卣吆妥龇ā！笔≌f(xié)委員、南昌大學(xué)法學(xué)院院長涂書田說，“有了豐富素材，才能看準(zhǔn)問題，提好建議?！?/p>

從政策扶持到資金籌措，從技術(shù)規(guī)范到審批施工，6年來，圍繞既有住宅加裝電梯，25名江西省政協(xié)委員先后提交23件提案。

“商”出辦法

一份份關(guān)于民生問題的提案引起職能部門的關(guān)注。江西省住建廳將既有住宅加裝電梯納入推廣南昌市“幸福微實事”協(xié)商模式，并將此項工作列入城市功能與品質(zhì)提升年考核評價中，同時在資金分攤方案、協(xié)調(diào)住戶利益訴求、明確獎補方案等方面細化政策，指導(dǎo)各地穩(wěn)妥有序推進。

特別是在出臺《關(guān)于推進既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》前，邀請多名省政協(xié)委員“面對面”協(xié)商，共同破解申報程序復(fù)雜、資金缺口大、小區(qū)業(yè)主意見難統(tǒng)一等難題。“群眾意見不統(tǒng)一，可以用民主協(xié)商的辦法凝聚共識，統(tǒng)一小區(qū)廣大業(yè)主意見，思想統(tǒng)一從而達到行動統(tǒng)一，才能真正把這項惠民利民的好事辦好辦實。”江西省政協(xié)黨組副書記、副主席陳俊卿提議通過協(xié)商解決問題，“協(xié)商”后來成為指導(dǎo)意見提出“加裝程序”的第一條。

經(jīng)過多方協(xié)商，《江西省既有多層住宅加裝電梯工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》于2021年2月1日實施。

“督”出成效

2019年，江西省政協(xié)把既有住宅加裝電梯列入年度重點提案督辦課題。2020年江西省兩會期間，既有住宅加裝電梯成為省政協(xié)“會中辦案”議題。隨后，江西省政協(xié)將“推進新老社區(qū)住宅加裝電梯”專題調(diào)研列為年度重點協(xié)商課題，最后形成《23件政協(xié)提案聚焦同一個民生難事—省政協(xié)通過“協(xié)商+”推進新老社區(qū)住宅加裝電梯取得的成效》專題調(diào)研報告。江西省長易煉紅專門作出批示，要求全力推動這一民生實事。

6月10日，江西省住建廳編印《學(xué)黨史 踐初心 我為群眾辦實事——江西省既有住宅加裝電梯案例匯編》，同時將既有住宅加裝電梯工作列入“我為群眾為實事”主題實踐活動的重要內(nèi)容，推行加裝電梯報建申請“只跑一次”。

歷時6年，從群眾“夢想”到委員“想法”，從委員建議到辦理單位 “做法”，從初步“試水”到多點開花，384臺電梯成功加裝作為“一事一議”“一梯一議”的鮮活協(xié)商成果，成為夢想走進現(xiàn)實的“幸福的階梯”。

對此，已不是江西省政協(xié)委員的馬衛(wèi)星深有感觸：“民生問題是否真正讓群眾滿意，考驗的不僅僅是政府部門的服務(wù)能力，對政協(xié)委員持續(xù)建言也是一種挑戰(zhàn)，更是一種動力，這里面蘊含了上上下下的協(xié)商智慧。”