人民政協(xié)網(wǎng)昆明8月4日電 （記者 呂金平 通訊員 李茜茜）高黎貢山素有“生命避難所”“世界物種基因庫”等美譽(yù)，是我國西南生物生態(tài)安全第一道屏障。近日，云南省政協(xié)召開專題協(xié)商會(huì)，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、職能部門負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)高黎貢山生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)國家西南生態(tài)安全屏障建設(shè)”深入?yún)f(xié)商議政。

省政協(xié)主席李江介紹，此次專題協(xié)商會(huì)是省政協(xié)服務(wù)中心大局，更好為今年10月在昆明召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）營造氛圍、凝心聚力的一次履職活動(dòng)。

為使會(huì)議取得實(shí)效，5月以來，省政協(xié)成立聯(lián)合調(diào)研組，先后赴保山、德宏、怒江等州市開展實(shí)地調(diào)研，從最南的銅壁關(guān)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)到最北的獨(dú)龍江和滇藏交界，多維度、多視角收集一線素材，并同步開展網(wǎng)絡(luò)議政，廣泛收集意見建議，夯實(shí)建言基礎(chǔ)。

當(dāng)天會(huì)上，委員、專家開門見山，圍繞會(huì)議主題積極建言。

“當(dāng)前高黎貢山地區(qū)多個(gè)自然保護(hù)區(qū)高度片段化、空間破碎化程度嚴(yán)重?！笔≌f(xié)常委段昌群認(rèn)為，應(yīng)針對(duì)相關(guān)區(qū)域盡快制定方案，包括土地利用方式調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、必要的生態(tài)移民措施等，開展保護(hù)地的原真性、完整性恢復(fù)和重建，并制定不同區(qū)域游憩、文化、科普發(fā)展的定位，編制長遠(yuǎn)性的特許經(jīng)營方式，有序開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省政協(xié)委員白建坤表示贊同。“應(yīng)將相關(guān)地區(qū)也一并納入規(guī)劃管理范圍，并設(shè)立省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垂直的高黎貢山自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，改變資源碎片化的斷帶現(xiàn)象?！?/p>

如何把高黎貢山的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授耿宇鵬認(rèn)為，應(yīng)遵從國家公園整體布局，以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)集體與世居民族、地方政府共同參股方式發(fā)展，并吸納部分核心區(qū)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。

省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長李唯建議，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，開展生物多樣性資源確權(quán)登記，健全生態(tài)補(bǔ)償體系，并建立保護(hù)區(qū)旅游集團(tuán)或民宿聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)利益共享。

“建立保護(hù)優(yōu)先、社區(qū)參與的特許經(jīng)營機(jī)制，開展觀光、研學(xué)、資源可持續(xù)利用等活動(dòng)，讓群眾從保護(hù)中受益?！笔×謽I(yè)和草原科學(xué)院院長鐘明川建議道。

郭輝軍委員認(rèn)為，“應(yīng)將自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的集體耕地、集體林地實(shí)行政府贖買或置換。同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并發(fā)揮高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)作用，提高保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民保護(hù)。”

如何利用科技手段保護(hù)高黎貢山生物多樣性也是委員關(guān)注的重點(diǎn)。鄭云峰委員建議，加大投入，科學(xué)規(guī)劃防火應(yīng)急通道建設(shè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

中國科學(xué)院昆明植物研究所研究員彭華認(rèn)為，除了人工巡護(hù)外，應(yīng)借助無人機(jī)等技術(shù)，監(jiān)測群落邊界的變化。

“建議深化高黎貢山生物多樣性本底調(diào)查，加強(qiáng)珍稀瀕危特有物種專項(xiàng)調(diào)查和評(píng)估，健全觀測體系，建立健全外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急防控體系，構(gòu)建高黎貢山生物多樣性多維數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)?！北R云濤委員補(bǔ)充道。

針對(duì)委員提出的意見建議，省委國安辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場依次作出回應(yīng)。

李江強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)從心懷“國之大者”的高度，增強(qiáng)做好高黎貢山生物多樣性保護(hù)的使命感責(zé)任感，采取更加有力的舉措推動(dòng)政策措施落地，全面調(diào)查摸清高黎貢山生物多樣性資源本底，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測和管護(hù)，加強(qiáng)國際合作、省際聯(lián)動(dòng)和州市橫向聯(lián)系，形成工作合力，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。