人民政協(xié)網上海7月30日電（記者 顧意亮）恰如每一個精彩故事的開頭，都有一個“很久很久以前”的“?！薄＝裉煳覀円v的故事，也要把時間線倒推回2006年。

那一年，原靜安區(qū)十一屆政協(xié)在上海全市首創(chuàng)“政協(xié)委員社區(qū)活動組”的機制，旨在探索政協(xié)在“兩級政府、三級管理”的社區(qū)建設模式中，發(fā)揮好聯(lián)系基層的作用。

彼時，靜安區(qū)政協(xié)委員全部下沉到街道，每個街道挖掘委員資源、發(fā)揮街道特色、結合群眾所需，形成了“一街一品”的良性競爭。之后，在十二屆靜安區(qū)政協(xié)期間，一份《靜安區(qū)政協(xié)積極開展擴大公民有序政治參與的探索與實踐》的課題報告出爐，“建立政協(xié)工作向社區(qū)延伸網絡，探索擴大公民有序政治參與的方式”“調整優(yōu)化界別政協(xié)委員的構成，探索擴大公民有序政治參與的路徑”等理念被提出。也由此，一個全新的事物，逐漸在上海政協(xié)系統(tǒng)中引起關注。

首創(chuàng)的靜安再次首創(chuàng)，十三屆區(qū)政協(xié)期間，每個街道的主任和分管副書記共2名，均為區(qū)政協(xié)委員，以此確保靜安區(qū)政協(xié)社區(qū)聯(lián)絡工作的蓬勃開展。

與此同時，其他區(qū)也個個爭先。金山區(qū)政協(xié)采用“陸空”并進的架構，推進委員參與基層社會治理。圍繞“滬杭公路海鮮一條街環(huán)境綜合整治”開展的基層協(xié)商活動中，地區(qū)聯(lián)絡組的委員們發(fā)揮群眾的力量，在協(xié)商過程中突出群眾的意見。“這是我們區(qū)政府一直想推進的工作，我想來參加基層協(xié)商活動?！备眳^(qū)長邱運理坐上小凳子，作為參與協(xié)商的一份子，和委員們、居民們充分溝通，最終形成共識。

松江區(qū)政協(xié)提出了“調研在一線開展、情況在一線了解、平臺在一線搭建、問題在一線協(xié)商、共識在一線形成”。用委員們的話來說，無論是田間村頭還是社區(qū)街頭，我們的協(xié)商活動站是可“移動”的，哪里需要我們，我們就去哪里；用區(qū)政協(xié)領導的話來說，“會場+現(xiàn)場”的方式，是為了讓委員走進村居、讓群眾走進政協(xié)，有事一起來商量，確保協(xié)商更接地氣、更有實效。

浦東新區(qū)政協(xié)更是把委員協(xié)商活動站“開進了聯(lián)合國”。位于上?！敖鹑谥行暮诵牡貛А钡年懠易靺f(xié)商站點，38名政協(xié)委員面對的僅僅一棟樓里的居民就來自全世界40多個國家和地區(qū)。于是他們一方面講好“中國故事”，去年疫情防控期間，一場“做好社區(qū)疫情防控”外籍人士座談會，委員們講述中國人民的眾志成城和上海城市的抗疫成績、經驗，并與街道干部、中外居民們共同協(xié)商疫情防控措施。另一方面傾聽“世界聲音”，有外籍居民反映在滬遭遇“新冠疫苗接種難”的問題，政協(xié)委員們聯(lián)系相關部門人員共同協(xié)商，最終得到了重視和解決。

16年里，全市16個區(qū)個個在探索、個個有特色，何時“瓜熟蒂落”？當上海政協(xié)人聽到中央明確提出新時代加強和改進人民政協(xié)工作要“探索政協(xié)協(xié)商同社會治理相結合等新形式，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴大界別群眾工作覆蓋面”；聽到全國政協(xié)主席汪洋要求“積極推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，為各界群眾有序參與基層治理開辟更多途徑，為地方經濟發(fā)展、社會進步、民生改善作出更大貢獻”；聽到上海市委書記李強要求“市區(qū)政協(xié)要努力成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，盡最大努力把這座城市的人氣搞得旺旺的、人才聚得多多的、人心攏得緊緊的?！?/p>

上海政協(xié)人感到，是時候了！

在各區(qū)創(chuàng)新探索實踐基礎上，市政協(xié)層面及時總結提煉，出臺《關于推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，更好發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢和治理效能的指導意見》和《政協(xié)委員參與基層社會治理實施辦法》。

連續(xù)召開的現(xiàn)場工作推進會和專題研討班等舉措，先解決“有沒有”的問題，再解決“怎么做”的問題。明確全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）一名副書記作為協(xié)商銜接工作負責人，落實日常聯(lián)絡工作人員、協(xié)商活動場所等；推進“三個銜接”——協(xié)商主體銜接、協(xié)商議題銜接、協(xié)商平臺銜接；落實“三個融合”——平臺融合、功能融合、主體融合；建好“三項機制”——基礎保障機制、委員服務、管理和統(tǒng)籌聯(lián)絡機制、工作協(xié)同的機制；搭建“八個平臺”——讀書學習的平臺、知情明政的平臺、調查研究的平臺、專題協(xié)商的平臺、為民服務的平臺、宣傳政策的平臺、收集社情民意信息的平臺、弘揚協(xié)商文化的平臺。

上海市政協(xié)按照“嚴格標準、達標一批，掛牌一批”的原則，對標“五個好”——基本保障落實好、平臺機制建設好、協(xié)商銜接組織好、主體作用發(fā)揮好、基層群眾反映好，從全市各區(qū)政協(xié)中精選出了首批100家基層協(xié)商站（點），將于7月30日統(tǒng)一掛牌“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站。

記者注意到，上海市政協(xié)為“協(xié)商于民”品牌注入的獨特內涵是：推動全國、市、區(qū)三級政協(xié)委員參與基層社會治理，體現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層社會治理有機結合、政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把專門協(xié)商機構的制度優(yōu)勢轉化為城市治理效能。

目前，已有住滬全國政協(xié)委員37人，市政協(xié)委員556人，區(qū)政協(xié)委員4301人就近加入站，總參與率達到88%。三級委員齊齊表示：我們將認真落實習近平總書記關于“協(xié)商于民，協(xié)商為民”的指示要求，聯(lián)動基層群眾不斷探索不斷創(chuàng)新，在基層社會治理中打響“協(xié)商于民”品牌，進一步弘揚協(xié)商文化，在上海提升城市軟實力大局中作出政協(xié)新的更大貢獻。