習(xí)近平總書記指出，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢資源，有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實力雄厚，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，擁有廣闊的內(nèi)需市場，如何統(tǒng)籌資源、科學(xué)謀劃，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，搶抓戰(zhàn)略機遇，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，是持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

無黨派人士是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是中國特色社會主義參政力量。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題開展考察調(diào)研活動，是無黨派人士重要的參政議政活動之一。日前，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長許又聲領(lǐng)隊的全國無黨派人士考察團，聚焦“優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈、助力雙循環(huán)新發(fā)展格局”主題，在重慶考察調(diào)研。

聚焦問題深入研討

重慶是國家重要的工業(yè)生產(chǎn)基地和國防科研生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、門類齊全，擁有全國41個工業(yè)大類中的39個，既有許多產(chǎn)業(yè)鏈升級的成功案例，也有貿(mào)易流通的豐富經(jīng)驗，是難得的學(xué)習(xí)考察優(yōu)選之地，這也是考察團全體成員的共識。

重慶市副市長鄭向東在座談會上說，國家政策支持、全球制造業(yè)發(fā)展格局深刻調(diào)整、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等因素，讓重慶對推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展充滿了信心?？疾靾F團長、全國政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫說：“考察團是學(xué)習(xí)團、調(diào)研團，要向干部群眾學(xué)習(xí)請教，深入總結(jié)經(jīng)驗做法，爭取提出好的政策建議?！?/p>

同時，考察團聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新能力不足、高質(zhì)量市場主體不多、集群集聚效應(yīng)不強、綜合成本偏高等問題提出了思考建議。全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵說：“要進一步加強對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的認識，產(chǎn)業(yè)鏈要補齊并做大做強，需要鍛長板、補短板，需要更好發(fā)揮政府和市場作用。”

北京龍信數(shù)據(jù)研究院院長屈慶超認為，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈不僅要解決表象問題，還要解決深層次問題。他建議，應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺，摸清我國重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游底數(shù)，動態(tài)監(jiān)測不同環(huán)節(jié)發(fā)展情況，綜合評估產(chǎn)業(yè)鏈整體的穩(wěn)定性和安全性，為科學(xué)決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

深入企業(yè)一線共商對策

長安汽車是大型汽車企業(yè)，考察團在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就是這樣一家企業(yè)，依然面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不強、產(chǎn)業(yè)布局不夠合理等諸多挑戰(zhàn)，前瞻性技術(shù)研發(fā)資金投入不足、高端人力資源匱乏等也制約著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，類似問題在汽車制造和電子信息企業(yè)中具有代表性。

“應(yīng)改善公共服務(wù)，尤其是關(guān)注中小學(xué)教育、醫(yī)療、住房等問題。解決了這些問題，就能為人才發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院副院長周黎安說。

在破解這些難題的實踐中，慶鈴汽車（集團）有限公司引起了考察團的關(guān)注。慶鈴汽車抓住機遇，響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，通過做深、做細、做透產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了世界先進技術(shù)水平商用車的本地化生產(chǎn)，實現(xiàn)了30多年的高質(zhì)量發(fā)展。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)運行研究室副主任江飛濤認為：“在采用新型舉國體制解決‘卡脖子’問題時，應(yīng)重視研發(fā)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)部署的緊密結(jié)合，以關(guān)鍵技術(shù)的形成、產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用示范為重點，加強產(chǎn)業(yè)部署，形成具有自身特色、全鏈條的產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

在考察學(xué)習(xí)中凝聚共識

調(diào)研期間，考察團分別與地方政府、相關(guān)企業(yè)和地方經(jīng)濟界學(xué)者面對面交流研討，組織專題座談會近10場；走訪重慶京東方光電科技有限公司、重慶國際物流樞紐園區(qū)、華潤微電子（重慶）有限公司、重慶美的制冷設(shè)備公司和中國智谷（重慶）科技園；與重慶社科院、重慶工商大學(xué)等學(xué)術(shù)單位的專家學(xué)者共同交流探討，明確了思路，梳理了問題。

每天晚上召開碰頭會，溝通交流情況，是無黨派人士考察調(diào)研的一項傳統(tǒng)。在情況交流會上，考察團成員各抒己見，暢所欲言。“國企在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中具有戰(zhàn)略性作用，可以通過供應(yīng)鏈的方式把一些中小企業(yè)聯(lián)系起來，這樣，既有產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的強度，又有一定的發(fā)展靈活度，使供應(yīng)鏈變得非常有彈性”“升級產(chǎn)業(yè)鏈需要由政府來牽動，引導(dǎo)帶動社會資金參與，它直接關(guān)系著國家的戰(zhàn)略布局”“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈升級實質(zhì)上還是一個創(chuàng)新問題。尤其是科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新做好了，產(chǎn)業(yè)升級問題就迎刃而解”……每一個發(fā)言，每一條建議，都承載著考察團成員的熱情與期待。

林毅夫表示：“考察團成員來自不同領(lǐng)域，對相關(guān)問題有著比較深刻和不同角度的理解。我們會進一步深化考察調(diào)研的成果，為黨中央、國務(wù)院提出有價值的意見建議，在國家發(fā)展大局中貢獻無黨派人士的力量?！?/p>